永州市人民政府办公室关于向园区工业企业和重点项目（工程）派驻优化经济环境监督员的通知

永州市人民政府办公室关于向园区工业企业和重点项目（工程）派驻优化经济环境监督员的通知



永政办发〔2006〕8号


永州市人民政府办公室关于向园区工业企业和重点项目（工程）派驻优化经济环境监督员的通知

各县区人民政府，金洞林场、回龙圩管理区，市政府各部门、各直属单位：
　　为有效治理对园区工业企业和重点项目（工程）的“四乱”行为，改善生产和建设环境，维护企业和项目业主的合法权益，加快推进全市工业化进程，促进经济发展，经市委、市政府研究，决定2006年继续向部分园区工业企业和重点项目（工程）派驻优化经济环境监督员（以下简称监督员）。现就有关事项通知如下：
　　一、监督员的选派和组织管理
　　从市直单位选派一批政治素质好、业务能力强、办事公道正派的领导同志担任重点工程监督员。监督员人选由市委组织部、市监察局考察审核，市人民政府审批并发给聘书，聘期为一年，可连聘连任。派驻园区工业企业和重点工程监督员共15名，每个监督员负责一个工业园区或三个企业（重点项目）的优化环境工作。
　　监督员的工作与原单位的工作脱钩，归口市监察局管理，日常事务由市优化办和市监察局行政效能监察室负责承办。如遇特殊情况需要回原单位协助工作的，须经市监察局领导同意，并报市政府批准后才能离开。
　　监督员专项活动经费，由市财政解决。监督员的工资、奖金（包括年终奖和岗位目标奖）、福利及医药费等由原工作单位承担，享受原单位同级干部一样的待遇；派驻期间的工作差旅费由市监察局报销；上下班交通费实行包干使用，不需要转车的每人每月按60元报销，需要转车的每人每月按80元报销。派驻零陵、冷水滩城区的监督员，按实际在企业和重点项目的天数，每人每天补助4元，派驻零陵、冷水滩两城区以外的企业和重点项目，比照下农村的补助标准每人每天补助6元。
　　二、派驻园区工业企业和重点项目（工程）
　　共向45个园区工业企业和重点项目（工程）派驻监督员。具体为：湘江纸业公司年产15万吨林纸一体化项目、长丰集团5万台猎豹汽车技改配套项目、长丰集团年产3000辆高档客车项目、重庆啤酒冷水滩分厂10万吨优质啤酒生产线扩改项目、南岭化工厂冷水滩转运站搬迁项目、永州旺家纺织公司扩锭技改工程、百纳美克有限公司竹资源开发利用项目、零陵恒远发电设备公司单机10万千瓦扩改和抽水蓄能机组开发项目、希尔制药公司年产1亿粒静安胶囊项目、哈陵焊接器材有限公司技改项目、永州罐头厂新建生产线及包装车间项目、熙可公司年产5万吨果蔬罐头生产线扩改项目、常德卷烟厂零陵分厂更新5000公斤/小时制丝生产线及仓储建设项目、恒康医药集团中药饮片加工线扩改项目、湘江东路10公里风光带建设项目、舜帝广场及其配套工程、东山公园建设项目、市委市政府接待中心建设项目、市政府政务中心建设工程、市垃圾处理场和医疗废物处置中心建设工程、火车站新区珍珠商贸城建设工程、永州粮油综合批发市场建设工程、兴农物流中心建设工程、永州市农品批发市场暨1.5万吨恒温保鲜贮存库建设工程、湘南物流中心永州长丰国际广场建设工程、永州中心医院建设工程、冷水滩中大公司水泥生产线项目、冷水滩浙江商会城建设项目、太洲电站建设项目、冷水滩黄泥井市场改造工程、永州市永昌化工公司10万吨硫酸厂建设项目、永州红太阳国际商贸城建设项目、S217线冷水滩至南镇公路建设项目、冷水滩经东安至广西全州公路建设项目、河东路网工程建设项目、长丰工业园内企业及其路网配套工程、永州工业园内企业及其路网建设工程、零陵北路路网工程、永州火车新站路网工程、梧桐路路网工程项目、舜皇大道及宋家洲西大桥建设项目、湖南大自然制药公司植物提取物工程项目、凤凰园开发区园内重点企业、省跃进机电有限责任公司、市华源电缆公司超五类网络电缆技改项目。
　　三、监督员的主要职责
　　监督员的主要职责是认真贯彻执行全市优化经济环境工作会议精神，保证中央、省、市优化经济发展环境各项政策的落实，协助园区工业企业和重点工程项目单位抵制“四乱”行为，监督园区工业企业和重点工程的内部管理，确保园区工业企业和重点项目（工程）建设的廉洁高效。具体职责如下：
　　（一）监督园区工业企业技改项目和重点项目依法实施招投标，做到公正、公平、公开，防止暗箱操作。
　　（二）向干部群众宣传国家省、市有关优化经济环境和加强重点项目的建设的政策和法律法规，主动协助企业和项目单位及有关单位治理周边环境和施工环境，配合有关部门和单位解决群众阻工问题。
　　（三）监督有关部门（单位）实施“执行政策零拆扣、部门服务零距离、生产经营零干扰、处理问题零缺位”等“四零”目标任务情况。
　　（四）监督有关部门（单位）在项目立项、征地拆迁、审批办证、检测检验、执法检查、执收执罚等方面是否存在设关设卡、刁难拖延，以及乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查等行为；是否执行省市对优化经济环境和加强重点工程建设的优惠政策，是否兑现了服务承诺，是否存在行政不作为、慢作为和乱作为等行为。对存在的问题，监督员要及时协调解决，难以解决的要及时向市优化办报告，对突出的典型问题要积极协助市优化办、市监察局行政效能监察室进行查处。
　　（五）督促企业和项目单位健全内部财务监督制度，对企业法人和项目法人执行财务制度情况进行监督，防止侵占、挤占和挪用国家专项资金；参与对企业和重点工程建设重要环节的效能监察，督促企业和项目法人接受财务审计。
　　（六）督促企业法定代表人和工程建设负责人在签订工程建设施工合同的同时，签订廉政建设责任书；监督企业法定代表人和工程建设负责人执行党风廉政建设责任制情况，防止企业法定代表人和工程建设负责人利用职务影响为其亲属承揽工程或以签字拨款的权力接受施工单位和工程承包者的钱物；监督企业法定代表人和工程建设单位负责人落实财务公开和重大事项报告制度，督促企业和项目单位领导班子抓好廉洁自律工作。
　　（七）积极参与市监察局、市优化办组织的行风政风评议、评选工作和安排的其他临时性工作。
　　派驻属外资企业或民营企业及所属工程建设项目的监督员主要履行第（一）、（二）、（三）、（四）、（七）项职责。
　　四、工作要求
　　（一）坚持原则，认真履责。要尽职尽责，敢于碰硬、勇于监督，善于监督，对影响企业发展环境和重点项目建设不良行为进行抵制。
　　（二）联系群众，公道正派。要经常深入企业和重点项目现场，广泛开展调查走访，严格依法依纪处理公务，坚决抵制“四乱”行为和督促有关部门（单位）克服不作为、慢作为行为，积极监督有关方面优化企业发展和项目施工问题，维护企业和项目单位的合法权益。
　　（三）遵守纪律，扎实工作。严格实行工作台帐和工作报告制度，遵守有关纪律规定，对不认真履行监督职能，特别是对“四乱”不抵制、不把关，对有关单位的不作为、慢作为、乱作为行为或发现重大违法违纪违规线索不报告的要追究责任。遇到本人不能解决的问题及时向市监察局和市优化办报告。除法定节假日外，原则上要求坚持驻企业或项目单位工作。因事因病不能到企业或项目单位上班的，应向企业或项目单位有关负责人说明，并履行请假手续。请假两天（含两天）以上须经市监察局领导批准。
　　（四）严格要求，清正廉洁。不得接受或参与涉及企业和重点项目业主及执收执罚单位的馈赠、吃请和娱乐活动，不准接受所驻企业和重点项目单位的礼品、礼金、有价证券及其他馈赠，不得向所驻企业和重点项目单位提出不符合规定的工作、生活要求，不得在企业和项目单位报销任何费用和领取任何补助或报酬。
　　（五）紧密协作，相互支持。各监督员要主动与被派驻企业和项目单位加强联系，真诚帮助企业和项目单位协调各方面关系，尽心尽力为企业和项目单位办实事办好事。被派驻企业和项目单位要支持监督员开展工作，在办公条件等方面提供必要的方便和支持。
　　附：2006年市政府派驻园区工业企业和重点项目（工程）及优化经济环境监督员情况表


二00六年四月七日







2006年市政府派驻园区工业企业和重点项目（工程）及优化经济环境监督员情况表

监督员

姓  名
监督员所在单位及职务
联系电话
派驻重点企业（项目）名称
重点企业（项目）负责人

姓   名
重点企业和工程项目办公地址
重点企业和项目负责人

联系电话
备注

蒋正元
市粮食局

调研员
8366693（办）

8413328（宅）

13037478913
永州市中心医院
史兆良
市人民医院
13807462806
市级

市政府政务中心
蒋政平
市政府办
13907460086
市级

河东路网工程建设项目
刘志强
冷水滩区河东逸云路
13607461531
市级

吕花根
市双管局

助理调研员
6224603（办）

6226799（宅）

13973490779
永州工业园内企业及其路网建设项目
黄河
零陵区萍洲西路
13787633999
市级

哈陵焊接器材公司技改项目
刘工程
零陵区河西（原市化工集团）
13574616988
市级

常德卷烟厂零陵分厂更新5000公斤/小时制丝生产线及仓储建设项目
陈国军
零陵区河西
13349661966
省级

陈志国
市民宗委

助理调研员
8368344（办）

8322693（宅）

13974605066
湘江纸业公司年产15万吨林纸一体化项目
毛新国
湘江纸业公司
8471296（办）13762983518
省级

舜皇大道及宋家洲西大桥建设项目
邓新茂
冷水滩河西零陵南路
13907463617
市级

重庆啤酒冷水滩分厂10万吨改造项目
张乡生
冷水滩啤酒厂内
13807461570
市级

秦福民
市农业开发办

调研员
8367293（办）

8367305（宅）

13607463858
长丰工业园内企业及其路网配套工程
黄忠国
冷水滩河西猎豹路口
13974602618
市级

长丰集团5万台猎豹汽车技改项目
章卫群
长丰集团公司永州分公司
13874616673
省级

长丰年产3000辆高档客车项目
黄忠国
冷水滩河西猎豹路口
13974602618
市级



2006年市政府派驻园区工业企业和重点项目（工程）及优化经济环境监督员情况表

监督员

姓  名
监督员所在单位及职务
联系电话
派驻重点企业（项目）名称
重点企业（项目）负责人姓名
重点企业和工程项目办公地址
重点企业和项目负责人

联系电话
备注

黄国元
市纪委

调研员
8359038（办）

8358580（宅）

6193736
舜皇广场及其配套工程
屈晓东
市人事局院内
13607462916
市级

永州粮油综合批发市场项目
王硕球
天宏置业有限公司（万利集团对面）
13037475081
市级

湖南物流中心永州长丰国际广场
何谋云
南华大酒店
13973470390
省级

蒋聘言
市供销社

调研员
8329063（办）

8416638（宅）

13974609228
湖南大自然制药公司植物提取物工程项目
李文东
凤凰园湖塘西路
8226988
中美合资

零陵北路路网工程
罗顺山
冷水滩零陵北路
13974618572
市级

冷东公路建设项目
杨小明
冷水滩区
13907463380
省级

李增法
市民政局

调研员
8366309（办）

8323584（宅）

13874646528
凤凰园开发区园内重点企业
周友元
凤凰园开发区管委会
13574660616
市级

市华源电缆公司超五类网络电缆技改项目
雷新国
凤凰路加油站对面
2851051（办）

13974600831
中新合资

冷水滩中大公司水泥、新型建筑材料技改项目及开发项目
张乡生
原冷水滩特种水泥厂内
13807461570
市级

黄胜利
市政协办

调研员
8358962（办）

8358355（宅）

13036772232
熙可公司年产5万吨果蔬罐生产线技改项目
周友元
凤凰园开发区管委会
13574660616
市级

永州罐头厂技改项目
周友元
凤凰园开发区管委会
13574660616
市级

百纳美克有限公司竹资源开发利用项目
欧日旭
凤凰园湖塘路
13874616968
中日合资



2006年市政府派驻园区工业企业和重点项目（工程）及优化经济环境监督员情况表

监督员

姓  名
监督员所在单位及职务
联系电话
派驻重点企业（项目）名称
重点企业（项目）负责人姓名
重点企业和工程项目办公地址
重点企业和项目负责人

联系电话
备注

钱玉森
市商务局

助理调研员
8368205（办）

13974697269
希尔制药公司技改项目年产1亿粒静安胶囊
刘卫群
凤凰园向阳工业村
13907460658
市级

永州市恒康医药集团中药饮品加工线扩改
禹礼和
凤凰园林荫路
13974612006
市级

永州旺家纺织公司扩锭技改工程
夏运强
冷水滩下河线
13574651889
市级

黄名浩
市广电局

调研员
8326876（办）

8329908（宅）

13607462938
省跃进机电有限责任公司
陈勇
凤凰园
13707461475
市级

零陵恒远发电设备公司技改项目
范生活
原水电设备厂
13637466578
市级

市垃圾处理场、医疗废物处置中心建设项目
蒋千红
市公用事业局
13974668666
市级

李雪斌
市统计局

助理调研员
8368008（办）

6571551
永州火车新站路网项目
李良剑
冷水滩区珊瑚路
13974613183
市级

珍珠商贸城开发项目
李良剑
冷水滩区珊瑚路
13974613183
市级

S217线冷水滩至南镇公路
廖秋文
市交通局
13874392666
省级

颜永柱
市二轻办

调研员
8410261（办）

6212409（宅）

6160919
东山公园建设项目
黄林
零陵区一小
13974679395
市级

市委市政府接待中心
李钢
市委接待处
13974697038
市级

梧桐路网工程项目
陈征遥
凤凰园
13973470519
市级







2006年市政府派驻园区工业企业和重点项目（工程）及优化经济环境监督员情况表

监督员

姓  名
监督员所在单位及职务
联系电话
派驻重点企业（项目）名称
重点企业（项目）负责人姓名
重点企业和工程项目办公地址
重点企业和项目负责人

联系电话
备注

黄国喜
市农机局

助理调研员
6371572（办）

13787615553
永州市永昌化工公司十万吨硫酸厂建设项目
盘剑平
零陵区石山脚乡政府
13637461816
市级

南岭化工厂冷水滩转运站搬迁建设工程
谭建军
南岭化工厂
13807469089
省级

永州红太阳国际商贸城
陈军江
南津中路城标
13874638888
市级

罗昌福
市物价局

调研员
8358098（宅）

13187132615
兴农物流中心
黄亚平
市供销社
13307465451
市级

永州市农产品批发市场暨1.5万吨恒温保鲜贮存库
李敏
市经济建设投资公司
8369427（办）

13974606766
市级

湘江东路10KM风光带建设项目
刘志强
冷水滩区河东逸云路
13607461531
市级

邹发昌
市林业局 助理调研员
8326457（宅）
浙江商会城建设项目
李跃球
冷水滩潇湘大桥旁
13807462162
市级

冷水滩黄泥井市场改造工程
辛玉文
虎岩公园旁
13037463625
市级

太洲电站建设项目
唐优新
冷水滩河东沿江路商贸街
13707460992
市级