中共湘潭市委办公室湘潭市人民政府办公室关于严格控制乡（镇）新进人员和新增债务的紧急通知

潭办〔２００５〕４５号

中共湘潭市委办公室湘潭市人民政府办公室关于严格控制乡（镇）新进人员和新增债务的紧急通知



各县市区党委和人民政府，市直机关各有关单位：
为认真贯彻落实全国、全省农村税费改革会议精神，严格控制乡（镇）新进人员和新增债务，经市委、市人民政府同意，现将有关事项紧急通知如下：
一、各县市区党委和人民政府要严格执行湘编办密电〔２００５〕１号文件精神，从严控制乡镇机构和人员编制，从本通知下发之日起，一律冻结全市各乡镇机构和人员编制，除政策规定外，各县市区党委和人民政府不得以任何理由在乡（镇）新设机构，各乡（镇）一律不得新进人员。
二、各地要按照温家宝总理在全国农村税费改革会议上提出的“约法三章”和省委、省人民政府作出的“七不准”规定，坚决控制新增乡村债务。从现在起，各地一律不得给乡（镇）下达招商引资指标，不得要求乡（镇）开展任何形式的达标升级活动；乡（镇）人民政府一律不得举债搞建设，不得为经济活动提供担保。不准乡村两级组织以任何理由、任何名义向金融机构贷款；不准乡（镇）人民政府、村党支部、村委会以任何名义为企业、个人或其他组织贷款提供担保；不准乡（镇）人民政府滞留、挪用对村级的补助资金，避免村级因弥补收支缺口产生新债；不准举债发放职工工资和解决公用经费不足，特别是不得举债发放地方出台的各类津补贴；不准乡（镇）人民政府超越财力，采取预付、垫支等手段上项目和兴建各类工程，严格禁止各种不切实际、劳民伤财的工程；不准铺张浪费和随意增加非经营性的支出；不准乡（镇）人民政府虚增财政收入、违规结转支出。凡违反上述规定发生新债的，一经查实，按“谁签字、谁负责”的原则，由签字人和主要领导负责偿还。

中共湘潭市委办公室   
湘潭市人民政府办公室   
２００５年８月１７日