天水市人民政府关于批转天水市教育移民工程实施方案的通知

关于批转天水市教育移民工程实施方案的通知


天政办发[2007]85号


各县区人民政府，市教育局，市劳务办：

现将《天水市教育移民工程实施方案》批转给你们，请结合实际，认真组织实施。



天水市教育移民工程实施方案

贫致富的教育技能培训扶贫工程。该工程通过文化技能教育培训的方式，对农村家庭困难，品学兼优的初、高中毕业生进行有组织的文化技能培训活动，使其掌握一技之长，在东部城市实现就业，从根本上改善家庭“教育移民”工程是一项造福我市贫困地区农民群众脱生活状况，推动我市劳务输转向文化技能型转变。为了使这项惠民工程顺利开展，特制定本方案。

一、指导思想

我市开展“教育移民”工程的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，紧抓西部大开发机遇，着眼于实施科教兴市战略和劳务输出战略，全面提升劳动力素质，加快社会主义新农村建设步伐，通过实施教育培训活动，实现我市农村富余劳动力向东部发达地区的转移，从而提升我市劳动力输转的质量和效益，推动劳务输出向更高层次发展，实现我市经济社会全面快速发展。

二、组织形式

天水市“教育移民”工程采取订单教育培训的方式，对我市农村初、高中毕业生通过短期的文化基础知识和基本技能培训，向东部地区输送文化技能型人才，实现我市劳动力向东部市场的转移。该工程具体由天水市创建学习型城市发展战略研究会牵头，天水市教育局、共青团天水市委、市劳务办、市阳光办等单位共同组织。具体由天水市创建学习型城市发展战略研究会负责实施，采取全日制学校文化教育、技能培训和社会实践活动相结合的方式。天水计算机专修学院具体负责学生文化基础知识的培养教育工作，浙江嘉兴市南湖区就业服务管理处负责学生的专业技能学习，教育实习和就业安置工作。

该工程所需的前期资金，由天水市创建学习型城市发展战略研究会组织筹集，并积极争取政府的教育扶贫项目资金，以确保工程能够顺利实施。该项目所需的后续活动资金，采取滚动传递发展的方式，由教育培训单位与学生签订培训就业合同。学生就业后，要在1年时间内返还培训经费，以便再用这些资金资助更多的农村初、高中毕业生。

三、实施对象

该工程面向我市家庭经济困难的农村学生。资助对象必须符合下列条件：

1、本市农村户口，年满16周岁；

2、已取得初中或高中毕业证书，身体健康；

3、家庭经济困难，无力再提供继续学习的条件；

4、家长对子女就业认识明确，思想坚定；

5、品学兼优，获得过县级以上“三好学生”或“优秀学生干部”等荣誉称号的优先录取。

四、实施步骤

天水市“教育移民”工程从2007年6月开始正式启动。每半年为一个周期，采用延续滚动培训的方式，即第一期学生经培训期满安置后，开始第二期学生的招生和培训工作，第二期学生期满就业后，开始第三期学生的招生和培训工作。

每一期学习培训活动分为四个阶段：

（一）宣传动员阶段。主要是通过广播、电视、报刊等新闻媒体，或采取印发传单资料、走街串户的方式，积极宣传动员，使更多的人了解这项惠民利民的举措，让更多符合条件的优秀农村初、高毕业生能够入学，得到帮助。

（二）招生阶段。采取调查摸底和考试相结合的方式，每期择优招收1000名学生。

（三）学习阶段。每期学生在校学习的时间为6个月。教育教学的培训管理工作委托由天水计算机专修学院和浙江省嘉兴市南湖区余新成校严格按照教学大纲要求组织实施，全面推行素质教育。具体学习时间安排：前3个月在天水计算机专修学院学习文化、安全、法律、维权、文明礼仪等方面的基础知识，后3个月转入浙江嘉兴市南湖区余新成校学习专业知识和职业技能，并穿插安排教育实习活动。学校的教学计划、课程设置和学生管理等教学管理方案由两校参照国家教学大纲和市场对人才的需求共同商定。


(四)毕业安置。学生在校学习期满后，发给相应的结业培训证书。学生的就业安置由天水市创建学习型城市发展战略研究会和浙江嘉兴市南湖区就业服务管理处共同负责，按订单教育合同安排学生就业。基本保证每位学习成绩合格的学生都能够安排就业，学生实习期满后月薪不低于1200元，在企业干满三年后可转为当地户口。

五、组织领导

天水市“教育移民”工程是一项社会多渠道培养人才的系统工程。为加强此项工作的领导，协调各方力量，保证活动顺利开展，决定成立天水市“教育移民”工程领导小组，全面负责我市“教育移民”工程的决策、过程监管和工作协调。

组  长：柴金祥   天水市委常委、市人民政府副市长      

副组长：郭奇若   天水市人民政府副市长      

成  员：陈明达   天水市人民政府副秘书长

李  淳   天水市教育局局长

马越垠   共青团天水市委书记

王全保   天水市农业局副局长

汪茂林   天水市人民政府劳务办主任

王  晋  天水市创建学习型城市发展战略研究会会长

焦继军   天水市阳光办主任

孙永安  天水市创建学习型城市发展战略研究会秘书长

魏志刚  天水市创建学习型城市发展战略研究会副秘书长

领导小组下设办公室，负责办理日常业务。办公室设在天水市创建学习型城市发展战略研究会，主任由王晋兼任。

六、几点要求

1、加强宣传，广泛动员。天水市“教育移民”工程是一项教育培训扶贫工程。各有关部门和单位要加大宣传力度，广泛动员社会各界爱心人士，伸出援助之手，积极参与其中，使这项活动发扬光大，惠及更多困难家庭。            

2、严格审查，把好关口。天水市“教育移民”工程充分体现了党和政府的温暖及社会的关爱，因此，相关单位要认真负责，对接受资助的学生条件层层把关、严格审查，择优录取，确保让最需要资助的学生受到资助。

3、加强培训，确保质量。学生入学后，能否培养成才，关键取决于教学质量。各教育培训单位要依据国家教学大纲的要求，按照“54323”工程的基本框架原则，制定切实可行的教学计划和教学方案，合理安排、科学管理，确保教学质量和人才质量，为社会培养和造就高质量的人才。

4、强化监督，规范运转。天水市建设学习型城市发展战略研究会要加强对助学资金的监管，在银行设立专门的基金帐户，定期对资金调配和使用情况进行审查监管。使用单位应实行资金使用申报制，真正确保资金运行的安全、高效。