陇南市人民政府办公室关于批转2007年全市物价工作安排意见的通知

陇政办发〔2007〕32号



陇南市人民政府办公室关于批转2007年全市物价工作安排意见的通知



各县（区）人民政府，市政府有关部门，省驻陇南有关单位：



市物价局提出的《2007年全市物价工作安排意见》已经市政府同意，现予批转，请认真贯彻执行。





二00七年三月二十日









2007年全市物价工作安排意见

(市物价局  2007年3月8日)



2007年全市物价工作要以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实市二次党代会、二届一次人代会和全市经济工作会议精神，坚持举特色旗、走富民路、建小康市的发展战略，努力保持全市物价总水平基本稳定，居民消费价格涨幅控制在3％以内。围绕这一调控目标，全市物价工作的主要任务是：

一、加强宏观调控，保持价格基本稳定

一是贯彻落实各项宏观调控措施。把握时机疏导价格矛盾，按照“适度、稳妥、择重、衔接”的原则，出台价格调整项目。依法运用综合调控监管手段，努力保持价格总水平基本稳定。二是加强价格监测分析。做好重要商品和服务价格的定期监测，做好重要节假日市场价格监测和重大价格政策措施出台后的跟踪监测，加强分析和预测预警，及时向上级价格部门和当地政府反馈价格变动情况。三是建立完善价格应急处置机制。做好应对价格异常波动的监测和预警预报工作，完善应急处置机制。

二、积极稳妥地推进价格改革，促进资源节约和环境保护

―是运用价格手段促进水资源的节约与保护。落实全省水利工程水价改革的实施意见，按照统筹兼顾、稳步推进的原则，逐步提高水利工程水价。改进用水计量收费办法。按照“小步走、走快步”和保本微利的原则制定城市新建污水处理厂的污水处理费标准。二是完善环境保护收费政策。完善生活垃圾处理费征管方式，采取合并征收或委托部门代收等方式，加大征收力度，降低征收成本。采取切实措施，落实危险废物处置收费制度。三是加强土地价格管理。健全基准地价定期确定和公布制度，以基准地价为依据调控土地市场价格。会同国土资源行政主管部门，认真做好土地征收补偿标准的制定工作。四是理顺成品油价格关系。继续贯彻落实石油价格形成机制，做好与毗邻省市(县)成品油市场销售价格衔接。会同有关部门整顿成品油添加洁净剂市场秩序。继续实行价格干预措施稳定石油液化气价格。五是规范旅游业价格管理。要运用价格杠杆促进旅游产业发展，切实加强对游览景点门票价格及相关服务收费的管理，进一步扩大企业定价自主权，增强旅游企业经营活力。

三、加强涉农价费监管，促进新农村建设

一是加强涉农收费和价格监管。贯彻落实《省物价局运用价格手段为建设社会主义新农村服务的意见》。继续清理和规范各种涉及农民负担的价格和收费，严格控制涉农收费审批，未经省政府批准，不出台新的涉农收费项目和标准。二是监督落实涉农价费政策。监督落实义务教育阶段“两免一补”政策。对化肥价格继续实行差率控制办法。做好农村水、电、农资、重要农产品价格管理。严格执行桑蚕茧、烤烟收购价格政策。三是继续治理涉农价格和收费。开展全市范围涉农价格和收费重点检查，落实各项涉农价费优惠政策，切实维护农民利益。

四、关注民生价格问题，促进社会和谐

一是规范教育收费。认真贯彻执行义务教育阶段免除中小学学杂费和高中择校生“三限”政策。规范高校收费行为，落实对贫困家庭学生的收费减免政策。二是加强药品及医疗服务价格监管。落实医疗服务价格改革方案及其配套措施，完善相关收费政策。逐步推行医疗服务收费信息化管理，加强一次性卫生材料价格的备案登记工作。建立医疗服务价格成本监测体系，做好《陇南市市、县医疗机构医疗服务临时基准价》调整修订工作，规范非营利性医疗机构的收费项目和标准。三是整顿房地产价格秩序。加强普通商品住房价格的规范和管理，加强经济适用住房价格和廉租住房相金管理，加强建设项目收费管理，规范商品住房销售价格行为和房地产中介机构收费行为。加强物业服务收费管理。建立城市基础设施配套费执收单位的定期报告制度。四是加强行政事业性收费和经营服务价格管理，全面清理行政事业性收费项目和标准。有重点地对教育、卫生、工商、公安、质检，建设、国土等部门收费逐项清理审核。加强收费许可证管理，规范许可证核发、年审工作。全面建立行政事业收费统计报告制度，完善企业缴费登记卡制度。加强邮政、电信等行业服务价格和收费管理；清理整顿出租车收费，加强对城市公交票价和公路客运价格的管理；强化中介服务收费监管：五是开展价格收费专项和重点检查。按照国家和省上的统一部署，根据我市实际，组织开展全市医药价格、教育收费，房地产价格、资源价格、涉企收费、司法服务收费等专项检查和重点检查。六是改进和加强基层价格检查工作。结合我市实际，选择比较突出的价费问题开展专项检查。六是大力整顿规范市场价格秩序。加强节日市场价格检查和巡查，整顿规范各类商业促销行为，加大对服务行业价格欺诈行为的查处力度。继续大力推行明码标价，推进价格诚信。积极开展评选价格诚信单位，扩大明码实价示范点。通过召开价格法规政策提醒会和告诫会等多种措施，积极引导企事业单位增强价格诚信意识。七是认真做好价格举报工作。完善“12358”价格举报电话受理、查办机制，充分发挥其窗口和桥梁作用，积极化解价格矛盾，树立价格部门的权威和形象。

五、深入开展进万家活动，提高价格服务水平  

一是加强领导，整体推进。进一步加强领导，从政府层面整体推动这项活动有计划、有步骤地深入开展。各县(区)都要成立由政府分管领导挂帅，物价部门和其他有关部门领导参加的“价格服务进万家”活动领导小组。要把这项活动作为价格工作的一项长期任务来抓，设立日常办事机构，明确分工，专人负责，协凋配合，制定工作规划，细化工作方案，认真抓好落实，抓出成效。二是突出重点，典型引路。按照价格服务进万家目标任务，结合工作实际，整合工作资源，以推进价费公示、推讨价格诚信建设、畅通价格举报渠道，开展价格普法宣传、疏导价格矛盾、寓管理于服务之中，突出服务的新型价格监管服务职能，全面推动价格服务工作。三是健全制度，长效运行，把政府主导、部门推动和社会各方面参与三者有机结合起来，努力建立价格部门与基层组织间的良性互动机制、价格服务工作联系制度、服务效果反馈等制度，完善督导制、责任制和考评制，逐步建立和完善长效工作机制。

六、加强法制建设，推进依法行政

一是深入推行行政执法责任制。进一步完善价格执法责任制度，梳理执法依据，分解执法职权，明确执法责任；建立评议、考核、奖惩机制，落实执法过错责任追究制度，完善各项执法责任配套制度。二是全面规范政府价格行政行为。进一步规范政府定价、价格听证、成本监审、案件审理行为，探索建立政府定价专家咨询论证制度。落实规范性文件审查备案制度，开展价格检查案卷评查，继续开展创建规范化价格检查机构活动。三是积极开展价格法制宣传。认真做好价格系统“五五”普法宣传规划的编制工作，明确目标任务。大力宣传价格法规政策、发布价格信息、披露企业定价信息，加大对典型价格违法案件的曝光力度。

七、拓宽工作领域，夯实工作基础

一是加强成本监审工作。做好农产品和重要工业品成本调查分析，加强对调查户的辅导和培训，提高工作质量。依法做好政府管理的商品和服务项目的定调价前成本监审。完善垄断行业成本监审机制，开展教育、医疗、供水、电力、收费公路定期成本监审工作。二是建立健全价格服务网络。实现省局与我市、县(区)的网络链接，认真落实全省价格信息发布制度，全面、准确、及时地向社会公示政府定价、政府指导价管理的商品和服务的价格和行政事业性收费项目标准，发布价格政策法规以及其他有关信息，提升服务冰平。三是切实改进价格认证工作。积极开展涉案财物价格鉴定，开拓交通事故评损，应税财物、保险理赔价格认证等业务领域。充分发挥价格认证机构的助手作用，支持其依法参与价格管理中的具体事务性工作。

八、加强行风建设，提高队伍素质

一是加强党风廉政建设。按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，落实好党风廉政建设责任制；认真开展物价系统行风评议活动，深入开展机关效能建设，规范价格监管程序，改进价格管理方式。二是提高物价系统干部职工的理论政策水平。认真学习市二次党代会、市二届一次人代会和全市经济工作会议精神，以巩固“五型”机关创建活动成果为契机，强化职工的培训教育，加强政治理论业务知识的学习，努力提高政治素质和依法行政能力，为建设生态陇南、文化陇南、和谐陇南、富庶陇南积极发挥好职能作用。