嘉峪关市人民政府办公室关于分解落实“14件实事”的通知
嘉峪关市人民政府办公室关于分解落实“14件实事”的通知
嘉政办发［2007］18号
各有关单位：
市八届人大一次会议通过的《政府工作报告》确定，要坚持以人为本，加大资金投入，切实办好14件实事。为保证“14件实事”的落实，经市政府研究，现分解如下：
一、做好城市困难家庭人员的就业，年内新增就业人数4200人。对零就业家庭，确认一户及时解决一户
牵头单位：市劳动和社会保障局
配合单位：市人事局、市城区工作办公室
要求：全面贯彻落实积极的就业政策，大力开展再就业援助行动，切实抓好就业指导服务，完善以市场为导向的就业机制，全年新增就业人数4200人。积极探索建立零就业家庭就业援助长效机制，对零就业家庭，确认一户及时解决一户。
二、启动农村基本养老保险工作，将城市合作医疗制度覆盖全市非职工人群
牵头单位：市劳动和社会保障局
配合单位：市财政局、市民政局、市卫生局、市郊区工作办公室
要求：落实《嘉峪关市农民基本养老保险暂行办法》，确定2007年缴费基数，按照20%的缴费比例，个人缴纳13%，财政补贴7%，财政补贴资金列入市级财政预算，养老保险覆盖面达到应保尽保。制定出台《城市非职工人群医疗保险实施办法》，将未参加城市医疗保险的城市非职工（城镇居民），全部纳入医疗保险范围，补助资金列入财政预算。
三、实施饮水安全工程，全面解决农村饮水安全问题
牵头单位：市水务局
配合单位：市发改委、市郊区工作办公室
要求：年内建成受益范围包括文殊镇、新城镇、峪泉镇9个行政村的农村饮水安全工程，解决1.3万多农村人口的饮水安全问题。
四、对农村劳动力、城市无业人员和失业人员实行免费职业技能培训，年内分别达到1000人和800人
牵头单位：市劳动和社会保障局
配合单位：市教育局、市城区工作办公室、市郊区工作办公室
要求：制定培训计划，分期分批对农村劳动力、城市无业人员和失业人员进行职业技能培训，上半年培训人数分别达到400人，全年培训人数达到1000人和800人。
五、提高城乡居民最低生活保障标准、农村五保户供养标准和低保人员参加基本医疗保险补贴标准
牵头单位：市民政局、市劳动和社会保障局
配合单位：市财政局、城区工作办公室、郊区工作办公室
要求：从2007年1月1日起，全市城市低保户最低生活保障标准提高10%, 即由每人每月157元提高到173元，符合城市低保条件且持有残疾证的残疾人员，在每人每月173元低保标准的基础上，再增加20元，即每人每月193元；农村低保户最低生活保障标准由每人每年720元提高到1200元；农村五保供养标准由每人每年1600元提高到3500元；启动城市低保人员基本医疗保险工作，市财政按每人每年40元的标准补贴，补贴经费列入财政预算。
六、对城市低保家庭子女义务教育阶段免除学杂费，对低保家庭子女考上普通高校的，补助上学费用，将未就业的普通高校毕业生，本人收入达不到城市低保标准的全部纳入低保范围
牵头单位：市教育局（免除学杂费，补助上学费用）、市民政局（低保）
配合单位：市财政局、市人事局、市城区工作办公室、市郊区工作办公室
要求：认真落实城市低保家庭子女义务教育阶段免除学杂费的要求，确保每个低保家庭子女按期入学，确保每个困难家庭孩子不因为家庭困难而辍学。低保家庭子女考上普通高校的，政府给予适当补助；将未就业的普通高校毕业生，本人收入达不到城市低保标准的全部纳入低保，享受最低生活保障。
七、扩大廉租住房保障覆盖面，提高租金补贴标准，对符合条件的170户无房特困家庭实行应保尽保
牵头单位：市房管局
配合单位：市财政局、市民政局、市城区工作办公室、市国土资源局
要求：进一步完善廉租住房保障制度，以实物配租、租金补贴和租金核减的方式，2007年重点解决170户无房城市低保家庭住房困难问题，做到应保尽保；提高租金补贴标准，切实减轻低保住房困难家庭租房的承受能力。
八、建设天然气供气站和管网，解决铁路地区7000户居民生活用气问题
牵头单位：市发改委
配合单位：嘉峪关汇能天然气有限责任公司、市建设局、市城区工作办公室
要求：一期工程于2007年5月建成，保证铁路小区居民全部用上天然气；二期工程于2007年7月开工建设，年底建成投入运行，用户总数达到7000户。
九、全面改造城市街巷和农村居民点道路，方便群众出行
牵头单位：市建设局（城市街巷道路）、市交通局（农村居民点道路）
配合单位：市城区工作办公室、市郊区工作办公室
要求：重点改造北市区部分街区通道和基础设施。改造五一北路、绿化街区、四化街区、祁连街区、汽车北站南侧等10条街巷道路；改造惠民街区给排水及煤气管线。改造农村居民点道路。
十、完成社会福利院扩建工程，完善配套设施，年内投入使用
牵头单位：市民政局
配合单位：市建设局
要求：8月底前完成社会福利院扩建工程，完善供电、供排水、供暖等相关配套设施，新增床位100张，年底前完成搬迁入住工作，改善院内老人、小孩的住房、就餐环境和医疗设施条件，增加活动场地。
十一、多方筹资建设朝晖街区小学，满足学生就近入学需求
牵头单位：市教育局
配合单位：大唐八○三电厂、市发改委、市财政局、市建设局（规划局）、市国土资源局
要求：科学整合教育资源，做好朝晖街区周边学龄儿童人数摸底调查工作，5月底前完成项目规划方案和可行性研究报告的报批工作；7月底前完成初步设计审批，千方百计争取资金，力争8月份开工建设；明年建成使用，满足学生就近入学需求。
十二、实施数字电视整体转换工程，年内完成1万户的转换任务
牵头单位：市文化广播电视局
配合单位：市发改委、市财政局、市电信局、酒钢宣传部、市城区工作办公室、地税局
要求：加大宣传力度，全面推广有线数字电视，完成市政网数字化转换的基础准备工作，逐步实施有线电视向数字化过渡，年内完成1万户的转换任务，基本节目暂定为60套，付费节目18套，数据广播1套。
十三、建设26个社区活动阵地，满足居民文化、娱乐等需要
牵头单位：市城区工作办公室
配合单位：市建设局、市房地产管理局、市国土资源局
要求：建成建设街道友谊第一社区、第二社区、昌明社区、雍和社区、兰新第二社区；五一街道五一第二社区、祁连社区、爱文社区、玉政社区、西大桥社区；胜利街道绿化社区、四化社区、惠民社区、福民第二社区；新华街道大众第一社区；前进街道铁南第一、第二、第三社区、铁北第一、第二、第三社区；峪苑街道昌盛社区、曙光社区；朝阳街道朝阳社区、佳苑社区、阳光第二社区等26个社区活动阵地。
十四、实施平安建设工程，加大工作力度和资金投入，完善打防控一体化体系建设，进一步增强群众的安全感
牵头单位：市公安局
配合单位：市综治办、市财政局、市城区工作办公室、市郊区工作办公室
要求：全面落实人防、物防、技防各项措施。在人防上，整合人力资源，坚持以内部单位、行业场所为点，以市公安局巡逻支队为线，以社区民警和保安、综治员的日常防范为面，“点、线、面”三位一体，形成对社会面的动态控制网络。在物防上，督促机关、学校、企事业单位内部安装物防设施，提高自身硬件防范能力。加大交通和消防基础设施建设投入力度，切实增强道路交通管理水平和防火灭火能力。在技防上，按照“先点后面，先易后难，城乡联动，因地制宜，分步实施，形成网络”的总体思路，逐步在城市社区安装以红外线智能报警系统和闭路电视监控系统为主的技防设施；在农户安装“电子狗”；机关、学校、企事业单位内部技防设施安装率达到80%以上，重点单位达到100%；街面复杂路段、大型商场（超市）等公共场所逐步落实技防设施。切实加强公安基层基础设施建设。
市政府要求，各有关部门、单位要高度重视办好“14件实事”，制定工作措施，加强协作配合，完成工作任务。各牵头单位作为各项任务的第一责任人，要切实负起责任，主要领导亲自挂帅，指定专人负责，尽快制定工作方案和方法措施，明确时限要求，主动协调有关部门共同开展工作；各牵头部门要将工作方案报市政府分管市长研究审定。各配合单位要积极主动配合牵头单位开展工作，认真负责地抓好各自承担的工作任务。市政府分管市长对分管工作要加强领导，定期检查各项实事落实情况，切实把实事办好，给全市人民交一份满意的答卷。
二○○七年三月十二日
