临夏回族自治州人民政府秘书处关于印发临夏州2007年政府集中采购目录限额标准和货物服务项目公开招标数额标准的通知

临州府秘〔2007〕23号



临夏回族自治州人民政府秘书处关于印发临夏州2007年政府集中采购目录限额标准和货物服务项目公开招标数额标准的通知




各县（市）人民政府，州直各部门、各单位：
根据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》）的规定，按照甘肃省人民政府办公厅《关于印发甘肃省2007年政府采购目录限额标准和货物服务项目公开招标数额标准的通知》（甘政办发［2007］1号），特制定《临夏州2007年政府集中采购目录限额标准和货物服务项目公开招标数额标准》。现印发给你们，请认真遵照执行。
一、全州各级机关、事业单位和团体组织(以下简称“部门、单位”)，使用财政性资金或与财政性资金配套采购政府集中采购目录以内或限额标准以上的货物、工程和服务，均属于政府采购范围，必须按照规定的采购方式和程序依法实施政府采购。
二、政府采购实行集中采购与分散采购相结合，集中采购目录中通用采购项目应当委托政府集中采购机构代理采购，部门集中采购和分散采购项目，采购人应当委托集中采购机构或经省级以上(含省级)财政部门认定资格的社会代理机构以及财政部门确认的部门集中采购机构采购。属集中采购范围，但因特殊原因确需采购人直接采购的，需经同级财政部门批准，并依法接受监管。
三、采购规模达到公开招标数额标准的，必须采取公开招标方式，因特殊情况需要采用公开招标以外采购方式的，应由采购人在项目实施前按规定获得同级财政部门的批准。任何部门单位不得通过化整为零、分解整体项目、增加采购批次等手段规避集中采购和公开招标采购。
四、对实行政府采购的项目，各部门、单位应在项目实施前填报政府采购项目计划申报表，经同级政府采购监管部门批准后，方可与采购执行机构签订委托协议，实施采购，并接受全程监管。执行协议供货和定点采购的项目，由政府采购监管部门统一委托代理机构通过公开招标方式确定供应商，并向社会公布中标供应商及价格与服务承诺等事项。在实施采购过程中，要认真贯彻落实国家产业政策有关利用节能产品、自主创新产品、环保产品的规定精神。对未履行报批手续、签订委托协议、合同备案的，财政或各单位财务部门一律不予支付采购资金。各县（市）财政部门要按统一规定及时向州级财政部门报送政府采购统计信息。
五、凡政府采购项目(包括政府集中采购项目、部门集中采购项目、分散采购项目)，必须按规定组建评审委员会或评审小组，其中技术、经济评审专家应占到2/3以上，采购人不得以专家身份参与本部门或者本单位采购项目的评审。采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评审。评审专家必须在财政部门管理的“政府采购评审专家库”中随机抽取。财政部门要加强对评审专家的培训、认证和业绩考核，并实行动态管理。各部门、单位要积极向财政部门推荐评审专家，创造条件，鼓励支持评审专家参加政府采购评审活动。
六、政府采购资金实行国库集中支付。各级财政部门应单独设立“政府采购资金专户”，具体运作按相关规定办理。
七、按照《政府采购法》的要求，采购公告、采购结果等政府采购信息必须在财政部门指定的媒体上及时公布。
八、各县（市）财政部门、政府采购代理机构和各部门、单位要严格执行《政府采购法》，认真贯彻落实各项规定，加强协调配合，努力提高采购效率和服务质量。要将政府采购执行情况作为财政监督、审计检查和行政监察的重要内容，对采购执行结果要及时反馈报告。要加强对集中采购机构和社会代理机构的监督考核，加大监督检查力度，依法严肃查处各种违法违规问题，确保政府采购活动公开、公平和公正。



二00七年三月八日