兰州市人民政府关于印发共同推进兰州电网建设指导意见的通知

兰州市人民政府关于印发共同推进兰州电网建设指导意见的通知


兰政发【2006】66号  

各县、区人民政府，市政府各部门，市属各单位，中央、省属在兰各单位：?
现将《共同推进兰州电网建设指导意见》印发给你们，请认真遵照执行。?????


二○○六年八月四日

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共同推进兰州电网建设指导意见



为了进一步落实兰州市人民政府与甘肃省电力公司签署的《关于兰州电网“十一五”发展会谈纪要》精神，就共同推进兰州电网建设发展提出如下指导意见：?
一、统一思想认识，努力实现企地合作双赢。?
电力建设是基础工业的投资重点，是能源接续地的支撑点，也是经济发展的增长点。兰州市人民政府与甘肃省电力公司签署的《关于兰州电网“十一五”发展会谈纪要》，是“十一五”期间企地合作双赢的重大举措，对于推进兰州电网发展，建设结构合理、技术先进、安全可靠、运行灵活、经济高效的现代化坚强电网，合理开发利用电力能源，保证电力供应，优化能源结构，确保实现兰州“十一五”规划确定的“五个翻番、两个降低”目标具有十分重要的作用。?
企地双方要坚持合作双赢的思想，从促进兰州经济可持续发展的全局出发，在思想上形成共识，工作上形成合力。政府各部门要与电力企业加强协作，努力为电力企业的发展创造良好环境，加强相关领域的战略协作，构建合作双赢机制，开创政企合作新局面。?
二、科学制定规划，共同推进兰州电网建设。?
电网规划是国民经济发展规划的重要组成部分，兰州电网是全市经济社会可持续发展的重要能源支撑。兰州电网规划要切实满足“十一五”及未来经济发展的用电需求，确保“十一五”期间兰州电网供电水平不低于全国同类城市的水平。?
甘肃省电力公司要将兰州电网“十一五”规划纳入甘肃电网发展规划，分年度落实基本建设投资，切实加快750千伏、330千伏网架建设，巩固兰州电网在甘肃电网中的枢纽地位。?
兰州市政府要将兰州电网“十一五”规划纳入兰州市国民经济和社会发展规划及城市总体规划，做好电网规划与土地利用总体规划的有效衔接，以实现电网规划与相关规划的协调一致、同步实施。坚持统筹兼顾的原则，对变电站建设用地和输电线路走廊，规划部门在修编第四版城市总体规划时要予以充分考虑，国土资源部门在编制土地利用总体规划时要优先规划，为电网建设用地提供条件。?
三、企地密切协作，探索共同发展新机制。?
坚持“相互协商，密切协作，共谋发展，合作双赢”的原则，以稳步推进兰州电网建设为基础，切实构建企地战略合作新机制。?
甘肃省电力公司要主动参与地方经济、社会事务，积极承担一定的社会责任和义务。?
兰州市政府及有关县、区政府要研究制定相关的配套政策，积极给予优惠和扶持。对重点电力建设项目和基础设施建设有关收费在政策允许的范围内予以适当减免。?
有关县区要按照属地管理原则，负责辖区内电网建设项目的推进工作。?
企地双方要共同探索电网建设以及城市基础设施建设市场化运作的新途径，不断拓展企地合作的新领域，实现合作发展的新突破。?
四、优化电网布局，积极服务兰州经济建设。?
甘肃省电力公司要根据兰州电网“十一五”规划，切实加快750千伏永登变电站，330千伏兰州北变电站，110千伏西关什字、崔家大滩、马滩变、安宁堡、彭家坪、晏家坪、李家庄、七里河、天水北路等规划变电站建设，进一步优化兰州电网布局。?
要配合城市建设同步搞好城区电网线路的优化整治改造。确保城市新建道路和重要路段供电线路入地埋设，稳步推进城市主干道架空供电线路下地敷设；对因客观条件制约暂时不能下地埋设的次干道架空线路，要采取切实措施进行整理优化。?
要加快农电体制改革，强化农电代管管理。配合新农村建设，加快实施“户户通电”工程，提高户表到户率，推动农村电网可持续发展。?
要加快实施“以电代煤”、“以电代气”绿色能源推广使用工程，高效率配置清洁能源，大力推广使用大型电热水器、地热空调器等清洁能源设备，努力改善冬季采暖期的空气污染状况。?
要稳步实施城市亮化工程，大力推广新型节能光源灯具，营造优美、文明、繁荣的城市夜景，美化城市环境，提升城市形象。?
要按照政府出一点、客户分担一些、电力企业投一些的思路，逐步建立稳定的电力投资新机制，共同促进兰州电网的有序建设和可持续发展。政府与电力部门共同努力，一是积极争取甘肃省对兰州电网建设与改造的有关扶持资金，出台城市配套电力工程费、高供电可靠性费等相关资金筹措政策，大幅提高随电价征收的城市附加费中用于兰州市配电设施建设的比例。二是共同筹措配合城市建设电力设施迁移工程资金，对因城市建设需要搬迁后仍采取架空方式建设的电力公网线路，搬迁费用由供电企业和地方政府共同负担，以供电企业为主；对旧城区改造需要迁移的电缆沟道，供电部门负责公网所属电气部分的迁移改造费用，工程涉及的道路、绿化恢复费用由地方政府负担；对电力客户专用电缆和架空线路（资产属客户者）搬迁产生的费用，由电力客户承担，供电及政府相关部门进行协调。三是共同筹措城市电缆化工程资金，采取政府出资修建电缆沟道，供电企业和电力客户分别负责公网和专线电缆敷设费用。?
五、采取有效措施，大力支持电力企业发展。?
市县区政府及有关部门要积极关注电力企业的发展，对电力企业改革、发展中遇到的困难和问题，要采取必要措施，尽可能予以协调解决。?
市级有关部门要积极支持输配电工程的建设，根据兰州电网“十一五”规划和城市总体规划，协同搞好变电站建设有关选址、定点等服务。?
要依法加强管理，加大打击盗窃、破坏电力设施和反窃电工作力度，加大对兰州地区高污染小型企业的关停力度，以减少对电力设施的腐蚀伤害，提高供电可靠性；解决线路走廊下违章建筑和树线矛盾突出问题，对在依法划定的电力设施保护区内修建建筑物、构筑物或者种植物、堆放物品，危及电力设施安全的，依法进行清理，消除事故隐患，保证电网运行安全。?
要积极支持电力企业自身建设。在电力企业办公用房建设、职工经济适用房建设等方面，努力提供便利和优惠，为企业职工创造良好的生活环境。?
六、建立约束机制，加强电网建设组织领导。?
为进一步加强对电网规划与建设的领导，决定成立兰州市电网改造建设协调领导小组，研究电网建设中的重大事项，及时协调解决电网建设中的重大问题，推动兰州电网“十一五”规划顺利实施。兰州市电网改造建设协调领导小组组长由兰州市政府、甘肃省电力公司领导担任，协调领导小组成员由甘肃省电力公司、兰州供电公司、兰州市发改委、市建委、市财政局、市规划局、市国土资源局、市执法局、市公安局、市园林局、城投公司和城关区、七里河区、西固区、安宁区、红古区、永登县、榆中县、皋兰县领导组成。协调领导领导小组下设两个工作组，第一工作组设在市发改委，由市发改委主任张以湘任组长，市发改委副主任覃兰宾、市城投公司副经理万力任副组长；第二工作组设在兰州供电公司，由王政涛任组长，郭学健任副组长，共同负责具体项目协调有关事宜。协调领导小组实行例会制度，每半年召开一次会议，通报工作情况，研究决定兰州电网规划、建设、改造的有关具体事宜。?
各县、区政府也要成立相应的领导机构，及时协调解决有关问题。各有关部门要进一步提高认识，统一思想，增强责任感、紧迫感，创造良好环境，进一步加快电网建设进程，为确保兰州市国民经济和社会发展“十一五”规划的顺利实施提供可靠保障。