陇南市人民政府办公室关于批转市电信局陇南市信息化新农村建设实施方案的通知
陇政办发〔2007〕83号
陇南市人民政府办公室关于批转市电信局陇南市信息化新农村建设实施方案的通知
各县（区）人民政府，市政府有关部门，省驻陇南有关单位：
市电信局提出的《陇南市信息化新农村建设实施方案》已经市政府同意，现予转发，请认真组织实施。
二00七年六月十三日
陇南市信息化新农村建设实施方案
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神，在建设社会主义新农村的重大历史任务中，充分发挥信息的先导作用，突出信息服务在加快农业结构调整和实现农民增收中的作用，从根本上解决农民群众获取信息难的实际问题，促进农村经济更好更快发展。
二、活动时间
信息化新农村建设活动时间为2007年1月-2010年12月，第一期信息化新农村建设活动时间为2007年1月1日-2007年12月31日。
三、指导原则和目标要求
（一）指导原则
农村信息化建设是以服务“三农”、建设社会主义信息化新农村为总体目标，以“统筹规划、因地制宜、注重实效、分步实施、以点带面、逐步推广”为指导原则，实行“政府牵发展头、市场运作、电信管理”的发展管理模式。
（二）目标要求
在全市真正推进信息化新农村建设，使农村电话普及率和宽带普及率进一步提高。一是达到2007年全市97%的行政村通电话，80%的乡镇通宽带，农村电话入户率达到30%，农村宽带入户率达到0.5%。基本满足广大农民对信息化服务的需求和信息化新农村发展的需要,让农民足不出户就能获取和发布信息；二是大力开发利用“三农”信息资源，不断增加我市“三农”信息内容在全市互联网内容的份额，初步形成针对性强、门类齐全、各具特色的集语音、互联网为一体的涉农信息资源体系；；三是在全市范围内建设10个真正意义上的“信息化新农村示范乡镇”，100个“信息化新农村示范村”。逐步形成一个队伍健全、手段先进、制度规范的集采集、分析、预测、发布于一体的农村信息服务网络体系，把特色陇南推向全国。
四、信息化新农村示范乡镇、村标准
（一）信息化新农村示范乡镇标准：
1、接入政务网；
2、拥有一个信息服务站，实行“网上政务公开”，乡镇的政府信息、农业特色信息上网；
3、电话入户率达到40%；
4、宽带普及率达0.5%。
（二）信息化新农村示范村标准：
1、拥有一个信息服务站（点）或一所“教育网”试点学校；
2、实行网上“村务公开”，行政村的农业特色信息上网；
3、电话入户率达45%；
4、宽带普及率达0.6%。
五、工作重点
（一）、加大固定电话（含电信村村通电话）、宽带等信息业务普及力度，大力推进全市“信息化新农村示范乡镇”和“信息化新农村示范村”建设，实现政务网、农业信息网、公安网、教育网等网络向示范乡镇延伸。
（二）、依托甘肃省陇南市电信局投资承建的陇南信息港http://ln.gs.vnet.cn/平台建设全市统一的“信息化新农村”综合信息频道，全面推进信息化新农村建设。打造“信息化新农村”品牌，明确规范用语，将陇南市农村信息化建设统一宣传为陇南市“信息化新农村建设”；农村信息化示范乡（镇）、示范村活动统一为“陇南市‘百镇千村’信息化新农村示范工程”；信息服务站、点统一为：“信息化新农村”徽标+××乡镇信息服务站、“信息化新农村”徽标+××镇××村信息服务点。
（三）、借助陇南市电信局即将建立的“114农村百事通”语音信息服务平台，与政府相关部门和各社会机构合作，为农民提供栽培、养殖、植物保护、疾病防治等农业科技知识和实用技术及农村卫生、劳务技能、专家热线、在线培训等，帮助农民解决实际问题，降低科技下乡的成本。
（四）、建设农业专家在线服务系统。一是建立网上专家在线咨询服务系统，通过网络聊天室、电子邮件、论坛实现专家网上会诊，在线解答基层技术人员和农民的疑难问题；二是建立专家电话咨询服务系统，分类开辟果树裁培、虫害防治、养猪技术等专家咨询栏目。
六、信息服务站（点）建设及工作职责
（一）建设方式
（1）、在示范乡镇、村建立信息服务站（点），由各级政府选择信息服务站（点）经营者，实现政府、电信、经营者三方协作。
（2）、示范镇、村的服务站（点）必须具备一部以上电话，开通宽带，配备电脑、打印机等宽带上网设施，以便及时进行信息下载和信息传递。
（3）由经营者进行信息服务站（点）建设的所有设备的投资。
（4）政府部门将免收信息服务站（点）的工商、税务、文化、公安等部门的应收费用。
（5）经营者对当地村民进行实用信息的查阅、下载等应用进行有偿使用，电信部门对宽带接入费给予减半优惠开通以保证信息服务站的正常运行。
（二）、工作职责
1、由信息服务站（点）负责收集整理和及时下载本区域内农、副、林产品的产量、品种、价格及农业物资信息、经济发展信息，以便乡镇或村信息管理员通过广播、黑板报及传单等多种形式进行信息传递。
2、经营者必须保证有一定的时间供乡镇党委、政府、村支部和村委会组织进行党员远程教育学习。
3、负责所辖区域农民朋友对农业科技信息推广及互联网信息需求的录入、上传；
七、实施步骤
第一期信息化新农村建设活动共分三个阶段，具体要求如下：
（一）、第一阶段：2007年5月20日至6月30日，开展信息服务站（点）的选点工作及第一批信息服务站（点）的建设。
第一批信息化新农村建设的示范乡镇16个、示范村为48个，具体名额分配如下：
单位
武都
宕昌
成县
康县
文县
西和
礼县
两当
徽县
合计
示范
乡镇
3
1
2
1
2
2
2
1
2
16
示范
村
25
8
16
8
16
16
16
8
16
129
各区、县要在此基础上进一步调查与分析，充分了解本区域内各乡镇、村的经济水平、地域特色、通信状况等信息，挑选出一批供候选的信息化新农村示范乡镇、村名单上报陇南市信息化新农村建设推进工作领导小组办公室，在2007年7月1日前确定第二批20个示范乡镇、100个示范村，并进行重点建设。示范乡镇、村信息服务站（点）选点工作应遵循以下原则：一是与当地社会主义新农村建设示范点相结合，选择政府积极性高的乡镇、村；二是选择经济基础较好，老百姓生活较富裕或有特色农产品、特色旅游等乡镇、村；三是选择具备一定信息化条件的乡镇、村，如已通电话和宽带的乡镇、村；四是选择在科技站、农资站等信息硬件和地理位置好的地方进行建设，并与教育网及电信村级代办点的建设结合起来。
第一批信息化新农村建设示范镇、村的信息服务站（点）必须在2007年6月30日前建成并投入营业。
（二）、第二阶段：7月1日-9月30日，进行第二批信息化新农村建设示范镇、村的建设及推广。
按第一批示范乡镇信息服务站、点的建设工作内容，针对第二批示范乡镇、村的信息服务站、点建设，提高示范乡镇、村的电话普及和宽带普及率，按照示范乡镇、村的标准加大信息化建设。
（三）、第三阶段：10月1日-12月31日，进行整体完善。
保障信息畅通，规范信息服务站（点）的经营服务模式，努力提高示范镇和示范村的标准。建设乡镇政府“政务网”及其它“网站”，要实行网上“政务公开”、村务公开，以推进乡镇政府的信息化。
八、加强组织领导
为加强信息化新农村建设活动的领导，确保此项工作顺利开展，建议成立由市政府分管副市长任组长，市政府办公室和市电信局负责人任副组长，农牧局、林业局、水保局、水利局、扶贫办、劳务办、农业开发办等有关部门为成员的陇南市信息化新农村建设推进工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在市电信局,负责信息化新农村建设的日常工作。
