莆田市人民政府办公室关于印发莆田市开展大搞“四旁”绿化大种桉树林活动实施方案的通知
莆田市人民政府办公室关于印发莆田市开展大搞“四旁”绿化大种桉树林活动实施方案的通知
莆政办〔２００７〕６５号
各县（区）人民政府（管委会），市直有关单位：
《莆田市开展大搞“四旁”绿化，大种桉树林活动实施方案》已经莆田市人民政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
莆田市人民政府办公室
二００七年四月二十七日
莆田市人民政府办公室关于印发《莆田市开展大搞“四旁”绿化大种桉树林活动实施方案》的通知莆政办〔２００７〕号
各县（区）人民政府（管委会），市直有关单位：
《莆田市开展大搞“四旁”绿化，大种桉树林活动实施方案》已经莆田市人民政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
附：１、《莆田市开展大搞“四旁”绿化，大种桉树林活动实施方案》
为切实开展大搞“四旁”绿化，大种桉树林活动，改善生态环境，促进农民增收，支持林浆纸一体化项目建设，特制定本实施方案。
一、指导思想
围绕社会主义新农村建设，以科学发展观为指导，以建设生态港城和绿色家园为目标，以推动农村经济发展和农民增收为前提，突出城镇绿化和通道绿化两个重点，充分利用农户房前屋后和村庄周围，大力植树造林、绿化美化村庄，建设高标准农田防护林，扩大绿色植被，建设一个“山青、水秀、物阜民丰”的港口城市，实现经济社会可持续发展。
二、基本原则
（一）坚持与社会主义新农村建设相结合；
（二）坚持与荔城大道、城港大道、涵港大道、仙港大道、滨海大道建设相结合；
（三）坚持与溪河流域一重山绿化相结合；
（四）坚持与创建文明村镇和园林式乡村相结合；
（五）坚持与扶持一批贫困户相结合。
三、主要任务
（一）城镇绿化：在城镇公园、城镇所在地一重山种植桉树，建设围村林，实现“一村一片林，林在村中，村在林中”构想，计划种植桉树１０万株。
（二）通道绿化：在高速公路、国道、省道、县道、乡道、村道两侧种植桉树，要求常绿花灌较低树种栽内侧，高大乔木（桉树）栽外侧形成内低外高模式，建设公路林带，实现道路林荫化，计划种植桉树３０万株。
（三）河道绿化：在木兰溪、秋芦溪沿线一重山、南北洋河道两侧种植桉树，建设景观林、护岸林。计划种植桉树３０万株。
（四）农田绿化：在适宜的田埂、旱地、抛荒地、低产果地套种桉树，建设农田林网，计划种植桉树１０万株。
（五）庭院绿化：在农户房前屋后、机关、学校、工厂门口、厂区种植桉树，建设绿色、生态、和谐庭院，计划种植桉树１０万株。
四、工作步骤
（一）广泛宣传发动。从现在开始要充分利用报纸、有线电视、广播、宣传标语等宣传媒介、多角度深入宣传开展大搞“四旁”绿化，大种桉树林活动的重要意义。一是印制桉树宣传单；二是赠送桉树栽培资料ＶＣＤ光盘；三是开展科技下乡，市、县林业部门组织技术骨干，深入基层开展送科技下乡活动，大力宣传科学造林，提高造林绿化质量和成效。
（二）摸清苗木底子。组织人员调查统计２００７年全市开展本活动所需的苗木的品种、数量、规格等，特别是摸清２００７年计划在全市２８个省、市、县（区）创建绿色家园示范村和１００个社会主义新农村建设试点村所需苗木情况，做到心中有数。同时对全市苗圃进行清查，摸清我市现有库存苗木情况，对创建所需而库存不足的苗木进行余缺调剂，确保创建工作有足够的苗木。
（三）落实造林地块。对于各个试点村、示范点、示范段以及林下套种的要求在４月３０日前完成整地、挖穴、下基肥、回土等造林前准备，为确保造林成效打好基础。
（四）造林植树时间。在２００７年５月３０日前，全面完成四旁植树造林的栽植任务。
（五）筹集资金补助。全市计划筹集５０万元建设资金，全部用于购买桉树苗木，免费供应以上六大重点工程建设。
（六）组织检查验收。各县（区、管委会）要组织有关部门，在６月５日前完成初检查，２００７年１０月底前市政府组织全面造林检查验收工作。
五、主要措施
（一）加强领导，落实责任。各县（区）人民政府（管委会）要高度重视，做好组织协调和督查工作。该活动由林业部门牵头，乡镇（街）人民政府负责组织实施。林业部门负责搞好规划设计，技术指导，苗木调配和检查验收工作，制定具体的活动实施方案。各乡镇（街）要将任务逐级分解落实到村、农户，各行政村要按照莆田市非规划村地造林调查记录卡（附后），做好任务落实的档案整理收集工作。要层层签订责任书，明确任务，落实责任。
（二）广泛宣传，充分发动。各级要充分发挥舆论媒体的先导作用，利用广播电视、宣传标语等多种形式，大力宣传建设绿色家园，绿化美化村庄，改善生态环境的重要意义和作用，动员全社会参与此项活动中。
（三）创新机制，完善政策。坚持因地制宜、适地适树的原则，认真实行“四统四定四包”责任制，做到统一规划、统一标准、统一树种、统一苗木，定任务、定地点、定单位、定时间，包栽培、包养护、包成活、包管理。全面落实“谁栽，谁有，谁受益”的政策，明晰产权和经营权，充分调动广大农民群众大搞“四旁”绿化，大种桉树林活动的积极性。在四旁植树造林的资金筹集上要实行多元化的形式，桉树苗木调配和费用统一由市林业局负责，投工投劳管护等费用由各责任单位负责。
（四）依靠科技，提高建设质量。在开展此项活动中，要严格苗木、整地、栽植三道技术关，积极推行挖大穴、填大肥和应用ＡＢＴ生根粉等新技术、新材料。要严格现场技术指导和检查验收的各项制度，确保工程建设的高质量。
（五）坚持依法治林，确保成果巩固。认真严格执行《森林法》等有关林业法律法规，依照乡规民约，加大执法力度，严厉查处破坏林木的违法行为，依法保护村庄四旁植树和农田防护林建设成果。
（六）加大督查力度。四旁植树造林工作采取“政府主导，社会共建，上下联动，分级负责”的原则，市里将成立督查组，每周统计上报一次绿化进度，并汇报进展情况，及时向社会分布，及时通报工作。同时还将邀请人大和纪检监察部门，对绿化进一步情况进行全面督查。
（七）实行奖优罚劣。四旁植树造林结束后，市政府将进行总结表彰，对本活动中涌现出的先进集体和个人进行表彰奖励，对绿化工作后进单位，将通报批评，并在今后林业项目及资金安排上予以调减。
莆田市人民政府办公室
二００七年四月二十五日
