三明市人民政府办公室转发市农村妇女“双学双比”竞赛活动领导小组关于三明市2007年农村妇女“双学双比”竞赛活动工作意见的通知

明政办〔2007〕13号

转发市农村妇女“双学双比”竞赛活动领导小组关于三明市2007年农村妇女“双学双比”竞赛活动工作意见的通知


各县（市、区）人民政府，市直有关单位：
市农村妇女“双学双比”竞赛活动领导小组制定的《三明市2007年农村妇女“双学双比”竞赛活动工作意见》已经市政府同意，现转发给你们，请结合各地、各部门的实际，认真抓好贯彻落实。


二○○七年二月五日



三明市2007年农村妇女“双学双比”竞赛活动工作意见
(市农村妇女“双学双比”竞赛活动领导小组)

2007年，全市“双学双比”活动的主要任务是，认真贯彻党的十六届六中全会、省第八次党代会、市第七次党代会和中央、省、市农村工作会议精神，全面落实科学发展观，坚持统筹城乡发展，按照“重在持续、重在提升、重在运作、重在实效”的实践要领，以提高农村妇女综合素质，带动农村妇女增收致富，激励农村妇女全面参与新农村建设为着力点，发挥农村妇女“双学双比”竞赛活动（下称“双学双比”活动）领导小组协调机制的优势，进一步实施“巾帼科技致富百千万工程”，开展“十万农村妇女培训工程”，充分调动、发挥农村妇女的智慧和力量，在建设社会主义新农村、构建和谐社会中发挥积极作用，为三明的加快崛起和更大跨越作出新贡献。重点做好以下几方面工作：
一、大力实施“十万农村妇女培训工程”，着力提高农村妇女的整体素质
根据省“双学双比”活动领导小组开展“百万农村妇女培训”计划，市“双学双比”活动领导小组决定在全市实施“十万农村妇女培训工程”，每个县（市、区）要力争在今明两年完成培训1万名农村妇女的任务。各县（市、区）领导小组、成员单位要进一步落实国家、省里《关于加强农村妇女教育培训工作，促进农村妇女增收致富的意见》，制定具体培训计划，进一步整合和利用各部门的教育培训网络，形成文化教育、实用技术、农业规范化和标准化生产、绿色证书、职称评定的农村妇女教育培训体系。要在星火产业培训项目、“阳光工程”、经纪人等培训中加大妇女参训比例，并从政策、资金和资源上向农村妇女培训倾斜，使农村妇女的参训比例在政府部门的相关培训工作中达到40%以上。要加大对农村妇女进行实用技术的普及型培训力度，特别要注重对女能手进行新品种、新技术等的提高型培训，提高农村妇女运用新品种、新技术的能力，推进农业生产的区域化、规模化、产业化。特别是财政局要加大培训经费的投入，并列入财政预算；教育局、劳动和社会保障局要继续加大农村妇女职业技能培训；农办、农业局要加强女农民技术员和沼气池使用常识培训；供销社要继续加强农村妇女经纪人培训；科协要进一步加大对农村妇女科技知识的普及；老区办要把农村妇女“双学双比”工作与老区扶建工作相结合，扶持老区妇女发展种养业；妇联要继续配合成员单位抓好农村妇女各类培训，尤其要与各成员单位联合举办农村妇女实用技术巡回培训班，加强对女能手、妇女骨干的提高型培训，重点对1000名农村女能手进行培训；与市委组织部联办女村主干培训班，继续发动女村主干、女后备干部、妇代会主任参加省农村女子《乡村管理》专业自考大专助学班学习；与市林业局联合对100名农村妇女营林大户进行培训。
二、大力开展“三牵手、一扶持、三对接”活动，推进“巾帼科技致富百千万工程”目标的落实
各地“双学双比”活动领导小组、各成员单位要大力开展“三牵手、一扶持、三对接”活动，扎实推进“巾帼科技致富百千万工程”目标的落实。
（一）开展“三牵手”活动。“三牵手”活动是指“科技牵手、项目牵手、示范牵手”。
“科技牵手”，就是要围绕“科技入户工程”，组织广大科技工作者与农村女能手牵手，开展科技指导、业务咨询、技术承包、信息服务等活动，帮助她们及时了解掌握农业先进实用技术、高新技术、优良种苗、农资供应、病虫害防治、国内外农产品等信息，降低农业风险，实现增产增收。要引导女能人牵头领办、组建基地和合作经济组织，发挥示范带头作用，培育一批巾帼科技致富基地、示范村、示范合作社（协会），带动更多的农村妇女依靠科技发展生产，推进现代农业建设。      
“项目牵手”，就是要强化项目带动，各成员单位要结合各自职能扶持农村妇女发展一批牵动力强、辐射面广、投资少见效快的增收致富项目。农办、财政、农业、科技、畜牧水产等部门要加大对女能手种养加项目的扶持，培育一批“妇”字号龙头项目；林业部门要加强对“三八绿色工程”、“创绿色家园、建富裕新村”等项目及农村妇女林业经营大户的资金、政策扶持，帮助她们做大做强做优林业产业，在林权改革中依法维护她们的林业经营权、山林权和经济利益；农业、水利等部门要加大对“巾帼生态庭院经济”创建活动的指导，发动农村妇女参与沼气工程建设，推动生态农业的发展；农办、供销、妇联等部门要加强对农村妇女农产品行业协会和专业合作社、“妇联（妇代会）+女能人（示范户）+协会+基地”的指导，鼓励推广“女能人+公司（基地）+合作经济组织+农户”等农村合作经济模式，引导农村妇女参与各类合作经济组织，从农业产业链中获得更多的利益；农办、劳动社会保障部门、妇联等要加强对农村妇女劳动力转移就业服务、指导，加大对农村妇女劳动力的派遣就业力度，提高转移就业的组织化程度。要大力开展“关爱女农民工”系列行动，促进合法权益的维护。
“示范牵手”，就是要组织农村女能人与农村妇女建立示范的牵手带动关系，推动城乡统筹发展。围绕建设我市“经济繁荣带、产业连接带、特色经济圈”的“两带一圈”发展格局，培育壮大一批科技含量高、产业关联带动作用大、具有地方特色和比较有优势的农村妇女科技致富示范基地、“妇”字号龙头项目或龙头企业，促进农业结构调整优化。提高辐射带动能力，帮助农村妇女共同致富。要加大对各类农村妇女先进典型的宣传，引导带动更多农村妇女自主创业、艰苦创业、和谐创业。
（二）开展“资金扶持”。就是要积极为农村妇女争取更为优惠和便捷的金融服务，筹集更多的小额信贷和创业资金。市农办要继续支持“巾帼扶贫”工作，2007年资金额度要比2006年有所增加；市农办、信用社等要加大对农村妇女信贷扶持力度，帮助农村妇女发展生产和创业；要大力开展“信用妇女”、“巾帼诚信创业能手”、“农家女信用户”等创评活动，继续实施联社提供贷款、妇联协助项目考察、贷款发放回收的运作模式，加大对农村妇女信贷扶持力度。市妇联拟与市农办、市农信社联合召开农村妇女小额信贷扶贫工作会议。
（三）开展“三对接”。“三对接”就是“岗村对接、企村对接、委村对接”，即组织“巾帼文明岗”、女企业家、机关妇委会与农村妇代会对接，搭建城乡互助平台，及时向农村妇女宣传政策，传授农业科技知识，提供农产品销售渠道，为农村经济发展和农村妇女增加收入提供有效服务。
三、加强领导，通力协作，进一步提升“双学双比”活动水平
各地“双学双比”活动领导小组、各成员单位要充分认识农村妇女在社会主义新农村建设中的重要作用，进一步强化大局意识、责任意识、性别意识和服务意识，切实加强对“双学双比”活动的领导，更好地履行职责，加强协调，在提供政策、信息、技术、资金等方面有新举措，有更大作为，形成为农村妇女提高素质、增收致富服务的合力，推动“双学双比”活动取得实效。今年，我市将根据省农办、省妇联等13个部门联合签订的《共推农村妇女参与新农村建设合作协议》精神，与市农办等部门共同制定《共推农村妇女参与新农村建设合作协议》，解决“双学双比”活动中存在的困难和问题。各级妇联要充分发挥“双学双比”活动牵头单位作用，切实做好“双学双比”办公室的日常工作，加强与有关部门的沟通、协调，不断创新服务手段和服务措施，推动“双学双比”活动“十一五”规划的落实。

附件一：2007年三明市农村女能手培训计划一览表