南平市人民政府办公室关于对2007年烟叶产业发展工作进行考核评比的通知

南平市人民政府办公室关于对2007年烟叶产业发展工作进行考核评比的通知  
南政办〔2006〕261号   


各县（市、区）人民政府，市直有关单位：
为扎实推进我市烟叶生产基础设施建设，夯实烟叶可持续发展基础，促进南平优质烟区的发展和农民增收，努力实现2007年烟叶生产规模69.6万担的发展目标，经市政府研究，决定对2007年烟叶产业发展工作进行考核评比。现将任务指标与考核评比办法通知如下：
一、下达的任务指标
2007年，全市计划种植烟叶23.35万亩，收购烟叶69.6万担。根据各县（市、区）烟叶产业的发展基础，下达任务指标如下：
邵武市：种植面积5.5万亩，收购烟叶16.5万担；
浦城县：种植面积3.85万亩，收购烟叶11.5万担；
光泽县：种植面积3.35万亩，收购烟叶10万担；
建阳市：种植面积3.35万亩，收购烟叶10万担；
武夷山市：种植面积2.85万亩，收购烟叶8.5万担；
松溪县：种植面积2.2万亩，收购烟叶6.5万担；
顺昌县：种植面积0.7万亩，收购烟叶2万担；
建瓯市：种植面积0.6万亩，收购烟叶1.8万担；
政和县：种植面积0.6万亩，收购烟叶1.8万担；
延平区：种植面积0.35万亩，收购烟叶1万担。
二、考核评比办法
考核以县（市、区）为单位，县（市、区）完成市里下达烟叶种植、收购计划的95%（含95%）以上，按进度和质量要求完成烟田基础设施建设任务95%（含95%）以上，具备参加考核资格条件。考核评比分三个档进行，第一档，收购烟叶10万担（含10万担）以上；第二档，收购烟叶5?10万担；第三档，收购烟叶1?5万担。考核评分标准是：
1．烟叶生产与收购（60分）
一是建立烟叶种植风险基金（10分）。考核县（市、区）是否从烟叶特产税中拿出10％建立烟叶风险基金，没有建立风险基金的不得分。
二是烟叶规范种植情况（10分）。考核漂浮育苗、平衡施肥、适时打顶留叶、病虫害综合防治、揭膜培土、成熟采收、带茎烘烤、密集式烤房建设等烟叶生产规范技术分阶段实施情况。
三是可持续发展措施落实（20分）。考核是否建立以烟为主的耕作制度、基本烟田保护与建设、解决土地流转的措施与办法等。
四是烟叶收购秩序（20分）。考核是否严格按合同收购、没有跨区收购、收购稳定有序等。
2．烟田基础设施建设（40分）
一是组织机构（5分）。考核县（市、区）是否成立烟叶生产基础设施建设领导小组，领导小组是否下设工作小组，由烟草、农办、水利、农业、财政、审计、国土、监察等相关部门（单位）抽调人员共同配合、相互协调，全力参与烟田基础设施建设。
二是运作程序（5分）。考核是否按照“公开、公平、公正、透明”的原则，严格按照有关规定程序，开展烟田基础设施建设项目的招投标工作。
三是项目进度（10分）。考核2006年度项目工作进度，要求：2006年8月份前完成烟叶生产基础设施建设项目申报、9月份完成项目建设建议书和项目工程招投标、10月底前工程全面动工， 2007年2月底前全面完工并验收结束。
四是工程质量（10分）。考核是否严格按照国家水利等行业建设标准编制施工预算、施工设计，有无专业机构人员定期或不定期对项目实施的质量、进度进行检查，确保工程质量。
五是项目资金管理（10分）。考核县（市、区）项目资金管理情况，是否做到严格管理、专款专用，是否有虚报项目套取资金或挪为他用的行为。
三、奖励办法
为鼓励先进，决定对烟叶生产、收购和烟田基础设施建设项目完成任务95%（含95%）以上的县（市、区）政府给予奖励。考核评比情况以市烟叶产业发展领导小组组织的考核评比结果为准，奖励所需资金由烟草部门统筹安排。
各县（市、区）奖金计算办法：收购烟叶10万担（含10万担）以上，奖金按5万元乘以考核得分的百分比进行计算；收购烟叶5?10万担，奖金按3万元乘以考核得分的百分比进行计算；收购烟叶1?5万担，奖金按1.5万元乘以考核得分的百分比进行计算。




二○○ 六年十二月十八日