毕节地区行政公署办公室转发地区国土资源局关于2007年度毕节地区汛期地质灾害防灾预案的通知

毕署办通?2007?54号


毕节地区行政公署办公室转发地区国土资源局关于2007年度毕节地区汛期地质灾害防灾预案的通知






各县（自治县）、市人民政府，行署各部门、各直属机构：
毕节地区国土资源局拟定的《2007年度毕节地区汛期地质灾害防灾预案》已经行署同意，现转发你们，请结合各自实际，认真贯彻落实。
附:《 2007年度毕节地区汛期地质灾害防灾预案》




二OO七年四月二十日


2007年度毕节地区汛期地质灾害防灾预案
毕节地区国土资源局
（2007年4月9日）

一、2006年我区地质灾害简况
2006年，全区共发生地质灾害14起，其中滑坡8起、崩塌2起、地面塌陷2起、地裂缝1起、泥石流1起，仅有一人受伤，直接经济损失253万元。成功预报地质灾害3起，避免人员伤亡87人，避免财产损失90万元。经认真统计核查，到2007年3月底，全区有244个乡（镇）不同程度地存在地质灾害隐患，地质灾害隐患点从2006年的1604个增加到2249个,其中受威胁人数大于100人或直接潜在经济损失大于1000万元的隐患点238处。
二、地质灾害点的分布
（一）危险区预测
我区地质灾害多发区是：
毕节市（市东办事处、市西办事处、三板桥办事处、大新桥办事处、长春堡镇、青场镇、大河乡、鸭池镇、梨树镇、朱昌镇、水箐镇、大银镇、生机镇、田坝桥镇、层台镇、小吉场镇、田坎乡、阴底镇、海子街镇、小坝镇、普宜镇、阿市乡、林口镇、团结乡、岔河镇、撒拉溪镇、清水铺镇、放珠镇、大屯乡、杨家湾镇、千溪乡、何官屯镇、对坡镇、亮岩镇、燕子口镇、龙场营镇，共36个乡镇）；
大方县（大方镇、高店乡、果瓦乡、核桃乡、理化乡、牛场乡、响水乡、兴隆乡、瓢井镇、小屯乡、羊场镇、双山镇、东关乡、达溪镇、鸡场乡、马场镇、文阁乡、百纳乡、竹园乡、大山乡、八堡乡、长石镇、六龙镇、三元乡、鼎新乡、黄泥乡、凤山乡、猫场镇、星宿乡、安乐乡、普底乡、雨冲乡、绿塘乡、黄泥塘镇、大水乡、沙厂乡，共36个乡镇）；   
黔西县（金碧镇、五里乡、羊场乡、沙井乡、绿化乡、雨朵镇、新仁乡、大关镇、钟山乡、铁石乡、协和乡、素朴镇、重新镇、定新乡、中建乡、花溪乡、中坪镇、仁和乡、金坡乡、红林乡、林泉镇、锦星乡、洪水乡、永兴乡、谷里镇、甘棠乡、泰来乡、春来乡，共28个乡镇）；
金沙县（城关镇、化觉乡、清池镇、茶园乡、沙土镇、新化乡、安洛乡、西洛乡、官田乡、桂花乡、马路乡、源村乡、太平乡、后山乡、石场乡、大田乡、木孔乡、平坝乡、龙坝乡、禹谟镇、高坪乡、长坝乡、安底镇、岚头镇、岩孔镇、箐门乡，共26个乡镇）；
织金县（茶店乡、八步镇、实兴乡、鸡场乡、化起镇、板桥乡、珠藏镇、中寨乡、以那镇、三塘镇、白泥乡、上平寨乡、黑土乡、金龙乡、普翁乡、自强乡、营合乡、少普乡、后寨乡、纳雍乡、城关镇、绮陌乡、阿弓镇、龙场镇、官寨乡、牛场镇、熊家场镇、马场乡、大平乡、猫场镇、桂果镇、三甲乡，共32个乡镇）；
纳雍县（维新镇、阳长镇、王家寨镇、乐治镇、雍熙镇、百兴镇、鬃岭镇、张家湾镇、龙场镇、昆寨乡、姑开乡、锅圈岩乡、羊场乡、厍东关乡、董地乡、化作乡、寨乐乡、左鸠戛乡、猪场乡、新房乡、勺窝乡、曙光乡、水东乡、老凹坝乡、沙包乡，共25个乡镇）；
威宁县（东风镇、斗古乡、哈喇河乡、黑石镇、猴场镇、金斗乡、龙场镇、么站镇、牛棚镇、石门乡、兔街乡、雪山镇、迤那镇、玉龙乡、草海镇、哲觉镇、海拉乡、中水镇、黑土河乡、岔河乡、观风海镇、炉山镇、盐仓镇、秀水乡、金钟镇、云贵乡、羊街镇、新发乡、二塘镇、麻乍乡、小海镇、双龙乡、大街乡、龙街镇、，共34个乡镇）；
赫章县（城关镇、白果镇、水塘乡、妈姑镇、达依乡、财神镇、野马川镇、平山乡、威奢乡、古达乡、六曲河镇、古基乡、哲庄乡、罗州乡、朱明乡、结构乡、安乐溪乡、德卓乡、河镇乡、可乐乡、铁匠乡、辅处乡、珠市乡、雉街乡、松林坡乡、兴发乡、双坪乡，共27个乡镇）。
（二）危险区段预测
1、毕节市
（1）何官屯镇、水箐镇、大银镇、大河乡、长春堡镇、撒拉溪镇、海子街镇、小坝镇、梨树坪镇、普宜镇、龙场营镇、大屯乡、田坎乡等一带，可能发生滑坡、崩塌、泥石流；
（2）林口镇、燕子口镇、亮岩乡、生机镇、清水铺镇、亮岩镇、团结乡、岔河乡等一带，可能发生滑坡、塌陷、地裂缝。
2、大方县
（1）大方镇县城斜坡地带，可能发生滑坡；
（2）长石镇、瓢井镇、达溪镇、凤山乡等一带，可能发生滑坡、崩塌、地裂缝；
（3）小屯乡市院村屯沙组及花洞组一带，可能发生滑坡。
3、黔西县
（1）红林乡纸厂一带，可能发生地裂缝、滑坡；
（2）沙井乡、羊场镇等一带，可能发生滑坡。
4、金沙县
（1）大田乡至石场镇县道的箐门段，可能发生滑坡；
（2）城关镇至桂花镇县道的岩孔段，可能发生滑坡；
（3）城关镇张家湾路段，威胁桥梁2座，可能发生滑坡；
（4）平坝至三岔河路段，威胁桥梁2座，可能发生泥石流；
（5）城关至沙土的岚头段，可能发生滑坡；
（6）清池至石场路段，可能发生滑坡。
5、织金县
（1）少普乡水塘村至马场村一带，可能发生滑坡；
（2）三塘镇岩洞口村至马场村一带，可能发生地裂缝；
（3）城关镇大坡村至白岩村及沟沟寨至平寨一带，可能发生滑坡、崩塌；
（4）板桥乡永久村至红光村、玉龙村至以那镇松林村、沙田村一带，可能发生滑坡。
6、纳雍县
（1）雍熙镇出口切坡路段，可能发生滑坡；
（2）鬃岭镇、阳长镇一带，可能发生崩塌、滑坡；
（3）张家湾镇、百兴镇一带，可能发生滑坡、泥石流。
7、威宁县
（1）金斗乡、么站镇一带，可能发生滑坡、崩塌；
（2）龙场镇、猴场镇、东风镇一带，可能发生滑坡、崩塌；
（3）黑石头镇、哲觉镇、哈喇河乡一带，可能发生滑坡；
（4）玉龙乡、雪山镇一带，可能发生滑坡、崩塌。
8、赫章县
（1）野马川镇、城关镇、白果乡、水塘乡一带，可能发生滑坡；
（2）妈姑镇、双坪乡、结构乡一带，可能发生滑坡、地裂缝；
（3）达依乡、平山乡一带，可能发生滑坡。
（三）受地质灾害威胁人口集居的乡、镇
1、毕节市：大银镇（半林村、新桥村），撤拉溪镇（永丰村），阴底乡（路朗村），三板桥办事处（茶亭村），何官屯镇（阿拉寨村），长春铺镇（垭关村、河庄村），大屯乡（三官村），小坝镇（公鸡山村），普宜镇（道脚村），林口镇（青山村），海子街镇（大湾村、梅子沟村）。
2、大方县：瓢井镇（中洞村、中寨村、三合村、蚂蝗村、乐丰村、干河村、新田村、新街村），黄泥塘镇（各大村、在拱村、眉井村），东关乡（马鞍山村、和平村、岩下村），文阁乡（中寨村、文阁村、海坝村、龙潭村），绿塘乡（营盘村、高峰村、一村、五村），高店乡（石桅村），双山镇（大河村），猫场镇（长征村），大方镇（湾子村）。
3、黔西县：红林乡（岩脚村），新仁乡（化屋村），羊场乡（沙沟村、玉米村），素朴镇（大坪村），泰来乡（新庄村），大关镇（丘林村）。
4、金沙县：城关镇（裕民村、红岩村、山槽村），新化乡（联合村、新良村、双井村、新龙村、新华村、红联村等），化觉乡（新街村、红旗村、金河村、青林村、柏坪村、顺江村），石桥乡（玉桥村），沙土镇（红旗村、三联村），安洛乡（白岩脚村、安家寨村、方井村），西洛乡（东风村、红星村），茶园乡（拥和村）。
5、织金县：城关镇（平寨村、白岩村），牛场镇（半处村、井沙村、水营村），少普乡（水塘村、联盟村、牛房村），八步镇（水东村、沟边村、支都村），三塘镇（上寨村、前锋村、下寨村、马场村等），马场乡（营上村、小河村、大陌村、陈家寨村、中心村），珠藏镇（凤凰村、龙山村），以那镇（松林村），板桥乡（龙井村）。
6、纳雍县：雍熙镇（中寨村、黄包包村、永明村、友谊村、余家岩村）， 鬃岭镇（老鸡场村、河坝村、祠堂边村），勺窝乡（六营村、糯谷珠村、大土寨村、中心村、湖坝村、挖煤沟村、务井村、鱼塘坎村、沙土村、勺窝村），阳长镇（马店村、滥木桥村），新房乡（大河坝村、平硐村、以角村），百兴镇（董家寨村、坐窝底村、水头上村），曙光乡（后槽村、八一村、河沟村、法泥村、小腰栖村、小寨村），乐治镇（化启村），老凹坝乡（化磋窝村、德黑村），王家寨镇（路嘴村、马井村、发那村），水东乡（金子村），沙包乡（宋家寨村、黄泥田村），维新镇（咪布村、红星村），董地乡（以撤落村），姑开乡（姑开村），羊场乡（永合村、凹梳村），龙场镇（大坡村、联富村），化作乡（羊场村、安大侉村），猪场乡（大多拱村、大中村），昆寨乡（建新村），左鸠戛乡（拖歪村）。
７、威宁县：金斗乡（黑泥村、杏子村），龙场镇（中寨村），么站镇（抱都村、香丁村），东风镇（拱桥村、文明村），猴场镇（平洞村、腾桥村），黑石镇（黑石村），哲觉镇（海田村），哈喇河乡（河边村）。
８、赫章县：妈姑镇（居民点），赫章铅锌矿（生活区），结构乡（大山村），野马川镇（石板村、前山村、毛粟村），白果镇（大山村），双坪乡（海子村），雉街乡（联发村）。
（四）可能发生地质灾害的矿区
毕节市：岔河镇煤矿矿区、杨家湾镇煤矿矿区、燕子口镇煤矿矿区，王家坝煤矿矿区。
大方县：猫场水泥厂、凤山乡煤矿矿区、文阁乡海坝村半冲煤矿矿区。
黔西县：金坡乡黔金煤矿矿区、花溪乡煤矿矿区
金沙县：城关镇煤矿矿区、新化乡煤矿矿区、安洛乡煤矿矿区、沙土镇煤矿矿区、西洛乡煤矿矿区。
织金县：肥田井田少普煤矿矿区、肥田井田屯口矿段煤矿矿区、三塘向斜西北冀马场矿区煤矿矿区、文家坝井田东南段煤矿矿区、红梅井田煤矿矿区、大冲头井田东南段煤矿矿区 、牛场向斜马场乡煤矿矿区、板桥向斜板桥永久至以那沙田段煤矿矿区、大猫场向斜小牛场煤矿矿区、马桑林矿区铝土矿矿区。
纳雍县：张家湾煤矿矿区、鬃岭镇煤矿矿区、勺窝乡煤矿矿区、阳长镇煤矿矿区、新房乡煤矿矿区、曙光乡煤矿矿区、百兴镇煤矿矿区、雍熙镇煤矿矿区、猪场乡煤矿矿区、化作乡煤矿矿区。
威宁县：炉山煤矿矿区。
赫章县：开武矿区、双坪矿区、妈姑矿区。
(五)可能发生地质灾害的交通干线路段、重要工程设施、河流等
１、可能发生地质灾害的交通干线路段
（1）321国道毕节城关至赤水河段；
（2）贵毕公路大方至鸭池河段；
（3）大纳路：12至18、39至48公里路段；
（4）326国道大方至百纳段、金沙县城关至新化段；
（5）织金至六枝公路少普、凉水井段；
（6）201国道织金珠藏段；
（7）毕威路杨家湾段；
（8）黔西至金沙公路定新至龙塘段；
（9）大方黄泥塘至织金公路新建路段、高家桥段；
（10）织金至纳雍公路以那段及新建路段。
２、可能发生地质灾害的重要工程设施、河流
洪家渡库区、引子渡库区、东风湖库区；大方县绿塘乡吊水岩库区。
三、防灾措施
（一）加强组织领导
各县（市）要高度重视地质灾害防治工作，进一步健全地质灾害防治管理工作领导机构，切实加强领导，落实责任制，认真履行职责，把地质灾害防治工作作为防灾减灾的重点进行安排部署，狠抓落实，举全力遏制各类地质灾害的发生，不因工作不作为、不到位、不尽责给国家和人民群众的生命财产安全造成损失，对不可抗拒而发生的地质灾害，要把因灾害造成的损失减少到最低限度。要认真组织学习、宣传、贯彻《地质灾害防治条例》和《贵州省地质环境管理条例》；进一步加强部门协调，建立和落实部门责任制；要落实工作经费预算，确保地质灾害防治管理工作的顺利开展进行，切实保障广大人民群众的生命财产安全。
（二）搞好监测预报工作
各县（市）要针对可能发生地质灾害的区域，在认真做好地质灾害发生点的复查、隐患点的巡查和排查工作基础上，编制本县（市）地质灾害防灾预案，逐点落实监测、预警、疏散、应急抢险等预防措施，防灾责任要落实到具体灾害隐患点的乡（镇）、村、村民组及单位，签订责任书，明确具体责任人；相关部门要积极组织力量加强巡查，及时排除险情，确保交通及输电线路的畅通。在预报范围之外有可能发生地质灾害的区域，要发动群众提供线索，及时收集情况，对威胁严重的地质灾害点要及时调整防范范围，切实做好监测预报工作。
各县（市）要严格执行各项地质灾害防治制度，组织力量定期对辖区内地质灾害隐患点，特别是危重地质灾害隐患点进行巡查，及时发放险情防范明白卡。建立汛期24小时值班制度，加大巡查频率，缩短巡查周期。
（三）建立和落实地质灾害防治工作责任制
地区及各县（市）要建立和落实地质灾害防治工作部门责任制，明确相关部门和单位的防灾责任人、分管领导、负责机构及联络员、联系电话，并予以公告。
（四）抢险救灾
各级各有关部门要认真贯彻执行《地质灾害防治条例》和《贵州省地质环境管理条例》，地区及各县（市）国土资源局要会同同级建设、水利、交通、经贸、电力、电信、煤炭、乡企等部门拟订本行政区域内突发性地质灾害应急预案，报同级人民政府批准公布。一旦发生地质灾害或出现地质灾害险情，有关部门要在当地政府地质灾害防治领导机构的统一指挥下组织抢险救灾，并按照《地质灾害速报制度》及时报送上级政府及国土资源主管部门。并及时组织技术力量，查明地质灾害发生的原因，预测发展趋势，制定防灾措施，使防灾救灾工作有效有序，最大限度降低灾害损失。