朝阳市人民政府办公室关于转发2007年文化（旅游）产业工作要点的通知

朝政办发〔2007〕50号


关于转发2007年文化（旅游）产业工作要点的通知

各县（市）区人民政府，市政府有关部门，市直各有关单位：
经市政府同意，现将市文化产业工作领导小组办公室《2007年文化（旅游）产业工作要点》印发给你们，请认真遵照执行。


二OO七年四月二十四日


按照市委、市政府提出的“创新理念、思路和体制，大力发展文化产业，提高文化产业对经济增长的贡献率”，“充分利用牛河梁红山文化、古生物化石文化、佛教文化、三燕文化等独特资源，深度包装和实施一批文化产业项目，让历史赋予朝阳独特而珍贵的历史文化资源成为经济发展中的特色产业”的要求，根据《朝阳文化旅游发展战略规划纲要》，对2007年全市文化（旅游）产业和重点工作安排如下。
2007年朝阳市文化产业工作总体思路：以市第八次党代会和市委八届二次、三次全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，转变工作方式，创新体制机制，依托历史文化资源优势，以重点项目建设为支撑，以推动文化旅游和特色文化产品生产为切入点，准确定位，科学规划，高点创意，深度包装，突出重点,整合资源，努力打造朝阳文化品牌新形象，奋力开创全市文化（旅游）产业发展新局面。                     
一、加快文化产业基础设施建设
加快文化（旅游）产业发展，基础设施建设必须先行。项目建设规划必须突出 “奇、特、独”的比较优势和后发优势。2007年文化（旅游）产业项目建设工作首先要依据《朝阳文化旅游发展战略规划纲要》的总体框架，具体制定《牛河梁红山文化遗址总体保护开发规划》、《东北佛教文化圣地重点工程建设规划》、《三燕文化旅游景区规划》、《古生物化石文化旅游景区规划》。在规划设计上,要破除陈旧观念和习惯思维，以市场需求为导向,按照总体规划、分步实施的原则和“人无我有,人有我特，人特我奇”,有利于保护历史文化遗产,有利于牵动文化产业的发展理念，提出设计要求，然后进行优选招标，聘请国内外有较高资质的设计公司进行规划设计。此项工作由各相关职能部门在6月底前完成项目建议书、可行性论证报告、规划设计要求等招标准备工作。同时各责任部门（单位）要责成专人负责，做好相应的后续论证、立项、审批、争取资金等工作，2007年12月底之前完成具体实施方案。具体要求如下：
1、关于牛河梁红山文化遗址总体保护开发规划：按照《朝阳文化旅游发展战略规划纲要》提出的建设性意见，充分利用牛河梁遗址庙、坛、冢等文化资源和自然资源，把牛河梁红山文化遗址规划成为集科学考察、祭祀观光、生态旅游、疗养度假为一体的风景名胜，打造全国独一无二的中华母祖祭拜圣地和中华文明起源遗址公园。
2、关于东北佛教文化圣地重点工程建设规划：配合佑顺寺改造，以复建佛教圣迹龙翔佛寺、北塔保安寺为基础，以供奉佛教圣物佛祖舍利兴建大型现代化舍利佛寺为中心，并将市区内原有佛寺（关帝庙从朝阳县划归市直管理）的恢复、重建、修缮与扩建纳入统一规划，把朝阳全力打造成为东北佛教圣地。大型现代化舍利供奉佛寺的建设规划要体现出世界独一无二的影响力和震撼力。
3、关于三燕文化旅游景区规划：以北塔广场为中心，结合北大街改造，突出“三燕”特色风格，建设古龙城景观群。一是将仿古一条街命名为“慕容街”，并按照“三燕”传统文化特色风格进行改造扩建；二是在充分发掘“三燕”皇宫即古龙城地下遗址的基础上，修建玻璃钢保护层，透明可供游人参观，遗址上复原建设龙城城墙和城门景观建筑；三是在“中国北方民族影视基地”（中国北方民族文化创意产业园）的建设规划中，列入“慕容村”民俗旅游观光园。
4、关于古生物化石旅游景区规划：配合古生物地质公园建设，规划古生物复原雕塑展示园和运用声、光、电等现代高科技手段再现古地理、古气候、古生物、古生态环境的现代化室内“白垩纪”探险观光游乐园，选择在古生物自然保护区内的适当地址规划建设世界唯一的地质剖面科学考察观光园。
5、积极争取省文物局、国家文物局加快对牛河梁红山文化遗址的进一步考古发掘和研究工作。完成牛河梁第1号、第2号地点积石冢保护工程和牛河梁遗址博物馆建设工程项目的设计、立项、审批和争取资金工作。
6、以筹拍电视剧《尹湛纳希》为切入点，加快开展以“中国北方民族影视基地”为核心的“中国北方民族文化创意产业园区”的项目建设前期工作，年底前完成具体实施方案。
二、组织开展重点文化产业推进活动
1、7月下旬举办中国朝阳・牛河梁红山玉文化国际论坛。由市政府与中国玉文化研究会共同主办，朝阳市牛河梁红山文化研究院承办。邀请国际和国内著名专家共50人，会期3天，在朝阳市内举办研讨会一天，专题讲座半天，考察牛河梁遗址半天，赴沈阳参观省博物馆红山玉器展一天。
2、7月―8月举办朝阳首届佛教文化节。其中重点活动有：举办佛教文化论坛，举行“点亮心灯，祈福世界和谐”大法会和佛教音乐专场晚会，由市宗教局和市佛教协会承办。
3、深入开展“寻访慕容”活动，于10月中旬召开“慕容大会”，由市三燕文化研究会承办。年底前完成《慕容长歌》创作，启动长篇历史小说和电视连续剧《铁血慕容》（暂定名）创作。
4、8月下旬，由中国作家协会与《芒种》杂志社联合举办“国内知名作家探访牛河梁文化”采风活动，由市文化局、市文联和建平县政府承办。
5、配合古生物化石国家地质公园开园揭碑仪式，举行大型宣传推介活动，由市国土资源局承办。
三、全力打造朝阳文化产业品牌形象
1、加强基础研究。深入系统地组织开展文化产业基础性和应用性研究工作，全面开展朝阳历史文化史料的挖掘、搜集、整理、开发工作，努力推动研究成果的应用转化。成立专业研究组织，整合社会资源。在已成立的朝阳牛河梁红山文化研究院、朝阳化石文化研究会、三燕文化研究会基础上，着手组建朝阳佛教文化研究会。以各研究会为中心，立足朝阳，联系国内外各相关领域的知名专家学者展开对朝阳历史文化的深入研究，编辑出版研究成果。今年计划编写出版《牛河梁遗址与红山玉文化》（市文化局负责），《三燕文化集粹》（暂定名）和《三燕史话》（三燕文化研究会负责），《佛光朝阳》画册（市宗教局负责），《朝阳古生物化石》（市国土资源局负责），由市政府同内蒙古人民出版社合作出版《尹湛纳希全集》（市尹湛纳希研究会负责）。
2、精心策划，主动出击，全面开展对外宣传工作。
按照朝阳文化旅游产业品牌形象的统一定位和设计，有针对性地选择国内外权威媒体，展开全方位、高层次、大密度的对外宣传推介工作。配合市外宣办在省外宣刊物《今日辽宁》上刊发四期专辑，系统宣传推介我市四方面历史文化资源与文化产品；通过辽宁电视台《揭秘》栏目采制反映“三燕文化”和“寻访慕容”活动的电视专题片；邀请中央电视台《走遍中国》栏目制作三集推介朝阳红山文化、化石文化、佛教文化的专题节目；在《民族画报》、《中国日报》、《辽宁日报》上刊发宣传朝阳历史文化的专栏和专版；通过凤凰卫视和有关人士，联系并力争取得金庸先生的支持，深度打造三燕历史文化的品牌形象。创造条件，组织古生物化石、佛教文化出土文物到域外举办大型展出推介活动。
四、培育扶持重点文化（旅游）产业龙头企业
在实现历史文化资源开发与旅游产业推进良性互动的同时，还要下大力量采用市场化手段，开发适合市场需求的文化旅游产品，即旅游纪念品、收藏品、礼品、手工艺品等，把深厚的文化内涵凝聚在独特的可满足消费需求的文化产品上。2007年计划重点扶持一至两家文化（旅游）产品开发的龙头企业。重点扶持企业做好产品研发和市场开发工作。一是按照《朝阳市文化旅游发展战略规划纲要》要求，在深入研究红山文化、三燕文化、古生物化石文化、佛教文化的基础上，针对市场需求，从产品设计、工艺设计、包装设计、质量管理等方面进行深度研究开发并组织生产；二是挖掘、搜集、整理、创新、设计、包装具有浓郁朝阳地方特色的民间手工艺品，如剪纸、皮影、木雕、紫砂、刺绣、绒绣、书法、绘画等；三是瞄准域外国内国际文化旅游市场，运用现代营销手段，全力开发市场，以订单生产的方式带动市内相关企业和农户达到50家。主要产品有：法律允许的化石（如木化石、植物化石等）收藏产品，红山文化出土玉器仿制品，北塔及三燕文化等历代出土文物仿制品，“慕容家酒”等“慕容”品牌系列产品，佛教文化出土文物、法物仿制品，佛教文化活动工艺品，以及现代工业产品和地方土特产品经精深加工包装而推出的礼品。
五、加强文化产业基础工作建设
市政府文化产业工作领导小组办公室要按照市政府赋予的组织协调管理职责，大力加强文化产业基础工作建设。一是要加强信息化建设，要整合朝阳现有的古生物化石文化、红山文化、三燕文化、佛教文化网络资源，组建统一的朝阳文化网站。利用现代网络技术、信息技术全方位系统动态地搜集和处理文化产业信息，并以灵活多样的方式转化信息加工成果，编发《朝阳文化产业工作信息》。二是要围绕发展朝阳文化产业进行项目库建设，强力推进招商引资。三是要按照现代企业运作与管理模式开展朝阳文化产业统一的形象品牌设计、品牌维护与管理以及知识产权保护等工作。

附：2007年全市文化（旅游）产业工作重点任务分解表


朝阳市文化产业工作领导小组办公室
2007年4月10日