关于印发辽阳市企业技术创新体系建设示范工程实施方案的通知

关于印发辽阳市企业技术创新体系建设示范工程实施方案的通知
??辽市政办发〔2006〕81号?

各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：?
经市政府同意，现将《辽阳市企业技术创新体系建设示范工程实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

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辽阳市人民政府办公室
二○○六年十月十六日


辽阳市企业技术创新体系建设示范工程实施方案

为推动全市科技创新体系建设，根据《中共辽阳市委辽阳市人民政府关于提高科技创新能力加速老工业基地振兴的若干规定》（辽市委发〔2006〕7号）精神，市政府决定，在全市选择30家企业（包括国家、省、市所属各类性质的企业），实施企业技术创新体系建设示范工程（以下简称“示范工程”），现制定实施方案如下：?   
一、基本思路?
贯彻落实科学发展观，面向我市“两大支柱”产业（化工化纤塑料业、钢铁和有色金属加工业）、“三个重点”产业（装备制造及配套业、农副产品加工业和矿产建材业）及“四大高新技术产业”（精细化工、新材料、电子信息、生物制药），探索建立以企业为主体、市场为导向、产学研合作为基础的示范性企业技术创新体系，促进企业技术进步和经济增长方式转变。?   
二、工作目标?
到“十一五”期末，示范企业基本建成要素完备、系统开放、高效互动、良性发展的技术创新体系。具体目标是：?
1?技术创新成为企业发展的主要动力，企业研发经费支出占企业销售收入的比例达到5%以上，全员劳动生产率达到国内先进水平，新产品产值率达到10%以上。?
2?企业市场创新活跃，从事生产和营销活动人员中，具有中级以上职称人员占15%以上。?
3?适应技术创新需求，建立现代企业管理制度。产权制度、分配制度、人事制度、社会保 障制度更趋完善。?
4?企业技术结构进一步优化，全部通过高新技术企业认定。采用先进制造技术和ISO9000系 列国际标准的比率达到90%以上。
5?企业在“两大支柱”产业、“三个重点”产业和“四大高新技术产业”领域取得一批拥 有自主知识产权的技术成果。企业全部建立工程技术研发中心。?   
三、示范企业申报条件和产生办法?
（一）示范企业申报条件：?
1?属于“两大支柱”产业、“三个重点”产业和“四大高新技术产业”领域的龙头企业；
2?企业领导班子，特别是法人代表重视技术创新，对企业技术进步有较高认识和需求；?
3?企业自身有一定的技术开发能力，与高等院校、科研单位有长期稳定的协作关系，有较 强的技术依托；?
4?企业生产经营状况良好，效益显著；?
5?企业生产经营符合国家产业政策；?
6?企业愿意按示范工程要求，完成各项创新体系建设任务。?
（二）示范企业产生办法：?
企业提出申请，填报《辽阳市技术创新体系建设示范企业申报书》，并提交《企业示范工程 规划》。经初审后，由市企业技术创新体系建设领导小组根据企业分类和行业分布情况综合 平衡，批准确定。?   
四、重点任务?
（一）加强企业研发机构建设。推进企业以工程技术研发中心为主要形式的研发机构建设。 创建国家、省级以上工程技术研发中心10个。?
（二）加强科技产业化基地建设。充分发挥高新技术产业开发区、经济开发区建设的引领作 用。依托优势资源和优势产业，重点建设省级精细化工产业园区。创建一批科技产业化基地 ，构建独具地方特色的高新技术产业集群。培育产值超10亿元、利税超亿元的高新技术企业 10户。?
（三）加强产学研源头结合。充分发挥校企合作、海外学子创业工程的牵动作用，建立企业 与高等学校、科研院所长期稳定的科技协作关系。建立产学研联盟组织15个，建立大学教学 科研实习基地、研究生社会实践基地10个，博士后科研基地5个。?
（四）推广应用先进制造技术和管理技术。积极参与省制造业信息化工程建设。加快企业信 息化进程，提升企业技术水平。培育省级信息化工程示范企业5家，全面实现CAD/CAM（计算 机辅助设计/计算机辅助制造）和ERP（企业资源应用系统）应用升级。企业全部晋升省级高 新技术企业。?
（五）加强创新服务体系建设。建立和完善市生产力促进中心和市科技创业服务中心网络。 建立技术交易、人力资源、知识产权保护等支持系统。支持企业创办行业生产力促进中心、 技术创新中心、科技孵化器、科技咨询机构等高效务实的科技创新服务平台。?
（六）实施人才、专利、标准战略。强化人才交流、引进和培养，树立自主知识产权意识。 培育并形成一批专家队伍和科研团队。申报发明专利200项，制定或参与制定行业或企业标 准30项。

五、步骤与进度?
2006年11月1日，示范工程启动，受理示范企业申请。2006年12月底前完成示范企业评审和 审批。2007年1月正式实施。2010年底示范工程全面验收。?   
六、保障措施?
（一）市政府成立辽阳市企业技术创新体系建设领导小组，负责制定示范工程方案，受理示 范企业申请，审定示范工程企业，组织实施示范工程及验收总结。领导小组组长由市政府主 管科技工作的副市长担任，副组长由分管科技工作的市长助理担任，成员有市科技局局长、 市经委主任、市农委主任、市财政局局长、市国资委主任、市中企联络处主任。领导小组下 设办公室，办公室设在市科技局，负责领导小组日常工作。?
（二）示范企业在同等条件下优先享受国家、省、市有关企业技术创新方面的优惠政策，优 先向省以上推荐相关荣誉。?
（三）在示范工程实施期间，市科技三项费重点向示范企业投放。示范企业申报的科技项目 ，优先向省以上科技部门推荐科技立项。市企业技改贴息等相关专项资金优先资助示范企业 。?
（四）建立示范企业考核评价标准，由市企业技术创新体系建设领导小组定期对示范企业进 行考核。对年度考核不合格的企业，限期整改；经整改仍不合格的企业，取消示范企业资格 。?
（五）示范工程结束后，市政府对验收合格的企业颁发“技术创新示范企业”牌匾和证书， 并奖励20万元。