重庆市人民政府办公厅关于印发贯彻落实“十一五”库区经济社会发展规划工作座谈会精神工作任务分解表的通知

渝办〔2005〕74号



重庆市人民政府办公厅关于印发贯彻落实“十一五”库区经济社会发展规划工作座谈会精神工作任务分解表的通知



市政府有关部门，有关单位：

为了认真贯彻落实市委书记黄镇东2005年9月10日在万州区召开的“十一五”库区经济社会发展规划工作座谈会上的重要讲话精神，确保各项工作任务的完成，经市政府领导同意，现将《贯彻落实“十一五”库区经济社会发展规划工作座谈会精神工作任务分解表》印发给你们，请各牵头单位和配合单位尽快制定具体工作方案，确定领导，落实专人，明确任务，力求工作落到实处。市政府督查室将对有关事项的落实情况进行检查督促。







二○○五年十月二十二日







贯彻落实“十一五”库区经济社会发展规划

工作座谈会精神工作任务分解表



工作事项及要求
牵头单位
配合单位
备注

工作事项
主要工作内容及要求

一、加快交通建设，尽快形成库区综合交通运输体系。
1．公路建设方面：加快万州―宜昌等高速公路建设，形成公路大通道；积极建设各区县与高速公路及其相邻区县便捷的连接线；抓好乡镇公路的通达工程建设，加快完成与移民生产生活密切相关的公路桥梁、乡村道路的复建。
市交委
市发展改革委、市移民局


2．铁路建设方面：积极配合铁道部加快在建铁路建设，积极做好新项目的规划论证。
市发展改革委



3．水运方面：利用库区航道极大改善的优势，加快港口码头建设，鼓励企业业主建码头。
市交委
市发展改革委、市港航局


4．机场建设方面：着力完善万州机场的配套设施，科学规划并积极争取建设库区旅游支线机场。
市发展改革委



二、积极推进库区能源、水利建设，强化库区生产生活的基础保障。
1．能源建设方面：努力争取奉节、石柱两县的火力发电厂开工建设；统筹规划开发中小水电；做好库区抽水蓄能电站和发展核电的论证工作，加快电网建设。
市发展改革委
市水利局、市电力公司


2．水利建设方面：加快建成较为完善的生产、生活用水供给体系、防洪减灾保障体系和水资源安全管理体系；加快库区水利基础设施建设，解决人畜饮水问题。
市水利局
市发展改革委、市市政委


三、加快城镇基础设施建设，增强和完善城镇综合功能。
1．统筹规划、科学布局，努力构建库区合理的城镇体系。
市规划局
市建委、市发展改革委、市移民局、市国土房管局


2．完善城市道路系统，配套推进城镇基础设施建设，抓好城镇环境、景观、园林绿化建设，重视挖掘利用城镇历史文化。
市建委
市规划局、市国土房管局、市园林局、市环保局、市文化局、市广电局


3．高度重视巫山、奉节城市防洪和城市地质安全问题。
市移民局
市国土房管局、市水利局、市建委


四、全面完成三、四期移民迁建任务。
1．在2005年年底前完成156米水位移民搬迁任务；明年6月底前完成三期库底清理，8月底前完成三期移民市级初验，为国家终验和四期移民作准备。
市移民局
市国土房管局、市环保局、市卫生局、市林业局、市文化局、市广电局


2．关注巫山大昌古镇搬迁和开县三、四期移民问题，争取工作主动。
市移民局
市文化局（市文物局）、市广电局、市国土房管局、市建委


3．重视并及时妥善处理前期移民的各种遗留问题。
市移民局
市信访办


五、推进库区产业发展，促进移民安稳致富。
1．建设高效生态农业走廊，大力发展农业和农村经济，促进库区农民致富。
市农办
市发展改革委、市农业局、市水利局、市林业局、市农综办


2．以新型工业化思路致力于建设新型资源加工业基地，重点抓好长寿天然气化工、涪陵化肥工业和万州盐气化工，壮大库区经济实力；充实库区区县的工业领导力量。
市发展改革委、市经委
市人事局


3．建设国际黄金旅游带，加快发展库区旅游业，带动和促进库区发展第三产业和扩大对外开放。
市旅游局
市发展改革委、市移民局、市财政局、市交委、市园林局


六、努力搞好生态建设，确保三峡库区水体和周边环境安全。
1．抓紧建设城镇污水和生活垃圾处理项目，认真打捞漂浮物，确保库区水环境质量。
市建委、市市政委
市环保局、市发展改革委、市水利局、市交委


2．进一步加强三峡水库库周绿化带建设，确保按期完成规划建设任务。
市发展改革委
市林业局、市国土房管局、市农业局


3．突出抓好三峡库区156米水位线下地质灾害防治，确保库区地质安全。
市国土房管局
市发展改革委、市移民局、市财政局、市建委


4．研究解决三峡水库消落带生态环境问题。
市发展改革委
市移民局、市水利局、市科委、市环保局


5．慎重处理库区养鱼问题，确保库区水质。
市农业局
市环保局、市移民局、市水利局


七、构建和谐库区，促进库区人民安居乐业和社会长治久安。
1．教育方面：全面达到普九目标，库区基本普及高中阶段教育，让移民子女能够普遍受到以中等职业技术教育为主体的教育，为其就业、创业打下基础。
市教委
市移民局、市财政局


2．卫生方面：抓住乡镇建制调整的契机，合理配置医疗卫生资源，重点搞好乡镇卫生院基础设施建设，提高农村居民就医可及性。
市卫生局
市发展改革委、市财政局


3．文化体育方面：抓好体育场馆等公共服务设施建设；抓好库区文物保护工作。
市文化局、市广电局、市体育局
市发展改革委、市移民局


八、扩大就业和健全社会保障体系，维护好人民的切身利益。
1．进一步完善社会保障体系，扩大社会保障覆盖面；加快发展就业方式灵活、就业容量大的企业和产业，不断拓宽就业渠道；加强政策扶持；加快建立和完善社会保障制度。
市劳动保障局
市经委、市民政局、市发展改革委、市财政局


2．做好城镇最低生活保障和农村贫困救助工作，加强农村敬老院、社会福利院的建设，切实保障困难群众生活。
市民政局
市财政局、市移民局、市扶贫办

九、解决好贫困群众的生产生活问题，推进扶贫开发。
把扶贫开发与移民后期扶持、对口支援等工作结合起来，继续以推进整村扶贫为重点，大力改善贫困村基础设施条件，不断改善困难群众的生产生活。
市扶贫办
市发展改革委、市财政局、市移民局


十、高度重视并切实抓好安全生产和社会稳定工作。
1．严格落实安全生产责任制，全力防止各种安全事故特别是重特大安全事故的发生。
市安监局
市公安局、市交委、市经委、重庆煤监局


2．加强经常性的信访排查，抓好防范和处置两个重要环节，维护社会稳定。
市信访办
市移民局