重庆市人民政府办公厅关于切实做好三峡工程重庆库区新增农村移民市内外迁安置工作的通知

渝办〔2005〕24号



重庆市人民政府办公厅关于切实做好三峡工程重庆库区新增农村移民市内外迁安置工作的通知



有关区县（市）人民政府，市政府有关部门：

国务院决定新增三峡工程重庆库区农村移民市内外迁安置3万人。为了切实做好新增农村移民市内外迁安置工作（以下简称移民外迁安置工作），确保移民外迁安置工作顺利推进，经市政府同意，现将有关事项通知如下：

一、进一步提高对移民外迁安置工作重要性的认识

新增移民外迁安置是党中央、国务院对我市三峡移民工作的支持，是坚持以人为本、落实科学发展观、构建和谐社会、确保库区可持续发展的重大举措。有关区县（市）人民政府要进一步提高对移民外迁安置工作重要性的认识，增强工作的紧迫感和责任感，认真总结推广多年来的移民外迁安置工作经验，切实解决移民外迁安置工作中出现的各种问题，确保移民外迁安置任务的圆满完成。

二、认真制定移民外迁安置方案

按照首先确保三峡工程2006年汛后蓄水至156米的目标要求，结合我市三期移民工作实际，市政府决定将3万移民外迁安置工作分成两步实施：2005年至2006年6月底，完成2万人的安置任务；待三期移民工作结束后，再实施1万人的安置工作。2005年至2006年6月底安置2万人的任务分配为：万州区3000人迁入璧山县安置；巫山县2500人、巫溪县100人迁入铜梁县安置；奉节县2500人迁入永川市安置；云阳县5200人迁入垫江县安置3000人、梁平县安置2200人；开县4500人迁入合川市安置；忠县1000人、丰都县1200人迁入江津市安置。

为确保上述任务的完成，各移民迁出地和迁入地要尽快制定落实移民外迁安置工作方案，层层分解、明确安置任务，制定移民外迁安置工作时间任务表，明确相应的工作内容、标准及责任人。按照“早动员、早对接、早建房、早搬迁”的要求，各地要力争在2005年6月底前编制完成移民外迁安置规划，分解落实工作任务；8月底前完成移民外迁报名和资格审查工作；10月底前完成移民外迁对接，确定建房方案。2006年3月底前落实好移民承包地，建（购）好移民房屋；4月开始组织外迁移民搬迁运送工作；6月底前全面完成移民外迁安置任务。

三、严格执行移民外迁安置政策

各移民迁出地要严格执行国家有关外迁移民补偿、补助政策，以区县为单位统一发放外迁移民补偿、补助“明白卡”。进一步加强外迁移民资格审查工作，外迁移民花名册经各迁出区县公安、人口计生、移民部门共同审核并报市公安、人口计生和移民部门进行移民资格审查后，方能送迁入地核查。在外迁移民对象选择上，应优先确定156米水位线以下的“双淹户”，再考虑符合外迁条件尚未就地安置的农村移民、“单淹户”房屋补偿较低的农村移民以及生产生活条件比较艰苦的农村移民。对于全家没有一个劳动力的农户、严重超计划生育的农户以及有犯罪前科的人员不得安排外迁。坚决杜绝假移民、假外迁、假随迁的情况发生。各迁出区县要准确把握“单淹户”的补偿政策和标准，防止引发矛盾。各迁入县市出台外迁移民安置优惠扶持政策要慎重，注意保持政策的连续性，避免外迁移民相互攀比。

四、切实加强移民外迁安置工作的领导

有关区县（市）要将移民外迁安置作为完成三期移民清库任务、确保三峡工程2006年汛后蓄水至156米需要的重要工作来抓。认真落实区县（市）长对移民外迁安置工作负总责、移民外迁安置工作实行“一票否决”的责任制度，层层分解、明确任务，签订目标责任书，严格考核奖惩。加强移民外迁安置工作重要事项的督查督办工作，及时协调解决有关问题。进一步建立健全移民工作机构，加强外迁移民工作力量。切实转变干部作风，加强和改进外迁移民思想政治工作。

各移民迁出地和迁入地要本着相互理解、彼此尊重、密切配合的原则，共同做好农村移民外迁安置工作。各移民迁出地要全面、准确宣传外迁移民安置政策，深入细致地做好移民的思想教育工作，严格外迁移民资格审查，确保安全运送外迁移民。各移民迁入地要按照“以土为本、以农为主”和“相对集中到乡镇、分散安置到村社”的原则，认真落实移民安置土地，加强移民建房质量管理，切实做好外迁移民帮扶工作。市移民局要加强对有关区县（市）移民外迁安置工作的统筹指导，及时帮助解决有关具体问题。各级交通、公安、卫生、教育等部门在外迁移民安全运送、户籍变更以及子女入学等方面要给予大力支持，积极协调配合，共同做好工作。







二○○五年四月二十七日