商洛市人民政府办公室关于认真做好2007年五一黄金周旅游工作的通知

商洛市人民政府办公室关于认真做好2007年五一黄金周旅游工作的通知  


　　
各县区人民政府，市政府有关工作部门：
　　今年“五一”即将来临，为了确保黄金周长假实现“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标，促进假日经济持续繁荣、旅游市场健康发展，使广大人民群众享受到一个舒适、愉悦、有序的长假，为迎接省党代会的胜利召开创造和谐的氛围。现就做好“五一”黄金周旅游工作通知如下：
　　一、精心安排部署黄金周旅游工作
　　“五一” 黄金周历来是人员流动的高峰期，是每年游客出游最为集中、市场规模最大和供给压力最大的黄金周。各县区人民政府、市政府有关部门一定要从实践“三个代表”重要思想和构建和谐社会的高度来认识，坚持以人为本，坚持执政为民，牢固树立和落实科学发展观，认真分析今年黄金周的新情况、新特点，积极采取有效措施，精心组织，周密安排，落实责任，加强协调，遵循黄金周旅游工作的基本规律，切实制定好“五一”旅游黄金周总体工作方案，并认真组织实施。各县区、各有关部门要及早启动假日旅游工作机制，抓紧做好各项准备工作。市假日旅游指挥中心各成员单位要按照职能各负其责，加强协调配合，形成强有力的领导机制和工作合力，及时解决本地区、本行业“五一”旅游黄金周期间存在的问题，进一步提高综合协调和应急应变能力。旅游相关部门和单位要通力协作，妥善安排旅游者的组织接待服务工作，全面提升假日旅游的组织管理水平和服务质量。
　　二、切实把旅游安全放在首要位置
　　各县区人民政府、市政府有关部门要进一步树立旅游安全意识，落实安全责任制，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，把旅游安全作为黄金周旅游工作的重中之重，采取坚决措施，确保“五一”黄金周旅游安全。节前要开展一次全面的安全大检查。要进一步完善旅游突发公共事件应急救援预案，健全防范和处理机制，有针对性地开展应急演练，保证快速反应和应急措施到位。要充分发挥市县两级假日旅游工作机构的组织协调作用，切实搞好旅游安全大检查，排除隐患，堵塞漏洞，完善措施，防患未然。
　　一是要下大力抓好旅游交通安全管理。各交通客运以及丹江漂流等经营单位，必须严格按照公安、交通和旅游等部门的规定和要求，做好交通设施和车辆、游船的检修，确保旅游车船等处于良好的技术状态。要加强旅游车驾驶员的管理，绝不允许无证驾驶、超速行使、开故障车、开赌气车和酒后开车。旅行社要严格执行用车规定，引导游客重视安全，严格禁止旅游团队夜间行车，坚决杜绝重大旅游交通安全事故发生。要加强探险旅游、自驾车旅游的组织引导和安全管理，完善必要的道路引导标识，提供必要的提示和救援。
　　二是进一步完善旅游突发公共事件应急预案，切实做好应对各种公共突发事件的准备工作。所有举办的大型旅游活动，都要按照安全工作“谁主办，谁负责”的原则，在当地政府的领导下，精心制定好活动方案和突发事件应急救援预案，务必把安全放在第一位，并落实到领导和具体人员。必须健全各项安全保卫措施，确保活动场所安全工作万无一失。
　　三是要加强旅游景区及宾馆饭店等旅游接待单位安全管理。商南金丝峡、柞水溶洞、山阳月亮洞等景区要密切注意天气变化，严防落石、滑坡、泥石流、塌方等地质自然灾害。丹江漂流等经营水上旅游客运要进一步密切同气象部门的联系，随时掌握天气和水情变化，严格禁止在恶劣天气和水流量过大的情况下运营。要进一步完善景区安全警示标识和引导标识，对存在一定危险的地段一定要设立专人值守，维持秩序，确保安全。对安全隐患较大的区域，要坚决关闭，并设立明显的标志。要切实做好宾馆饭店和农家乐安全管理工作，严防火灾、食物中毒等安全事故发生。节前，市假日旅游指挥中心要组织有关部门开展一次旅游安全大检查，切实排除各种安全隐患。
　　三、大力维护旅游市场秩序
　　各县区人民政府、市政府有关部门要进一步加强对欺行霸市、欺客宰客、强行购物、敲诈勒索和虚假广告等损害旅游者权益的行为的打击力度，要加强对旅游从业人员的培训管理，提倡文明服务，加大对“黑社”、“黑导”等扰乱市场秩序的人员和单位的查处力度，要加强对旅游餐饮和购物的规范管理，严把旅游食品的安全卫生关，为黄金周创造一个良好旅游环境。要认真贯彻落实中央文明委《关于深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动实施方案》的要求，落实“提升中国公民旅游文明素质行动计划”，在全社会掀起新一轮旅游文明活动热潮。要向社会公布旅游投诉电话，明确投诉受理部门，及时受理投诉，确保旅游者权益不受损害。
　　四、加强旅游宣传促销
　　充分发挥我市旅游资源优势，大力开发生态旅游和农家乐等特色旅游项目，增加游客可以参与的节日旅游活动，有效分流对传统旅游景区（点）的客流压力，丰富假日旅游产品和人民群众的物质文化生活。加大旅游宣传促销力度，开发假日旅游市场。在宣传乡村旅游、休闲度假游等新兴旅游产品的同时，兼顾传统观光旅游产品。各新闻单位要突出报道旅游管理、组织、接待和广大游客欢度长假的情况，大力倡导游客与组织接待单位共创和谐假日旅游。要抓住西柞高速开通后出现的“柞水热”，大力开展旅游促销活动，组织招徕更多的旅游者，再掀旅游热潮。
　　五、做好黄金周值班等工作
　　各县区人民政府、旅游管理部门、各重点旅游景区一定要按照省假日旅游指挥中心的安排和要求，一是要做好迎接省假日旅游指挥中心“五一”前来我市执法检查工作。检查将从4月23日开始，由省公安、工商、物价、卫生、质监和旅游等部门组成联合检查组，重点检查旅游安全、旅游市场、餐饮卫生、收费价格等内容，请各县区及早准备。二是根据国家统计局、国家旅游局联合制定的黄金周统计制度，及时准确地报送有关统计信息。三是要切实做好节日期间的值班工作，要坚持24小时值班制度，对发生的旅游安全事故，要及时妥善处理，并及时上报。市假日旅游指挥中心各成员单位、各县区假目旅游指挥中心要将黄金周期间的投诉电话、值班电话、带班领导及值班人员的姓名、职务及联系方式，于4月27日前报市假日旅游指挥中心办公室。（市旅游局，电 话：2313238  传 真：2336622）


二○○七年四月二十三日