延安市人民政府关于印发《城市西区道路环线工程征迁补偿安置实施方案》的通知
延安市人民政府关于印发《城市西区道路环线工程征迁补偿安置实施方案》的通知
延政发〔2007〕14号
宝塔区政府，市政府有关工作部门、直属机构：
市国土局《关于城市西区道路环线工程征迁补偿安置实施方案》已经市政府研究通过，现印发你们，请遵照执行。
二○○七年三月八日
关于城市西区道路环线工程征迁补偿
安置实施方案
为了进一步加强我市基础设施建设水平，确保城市西区道路环线建设工程征迁工作顺利实施，根据延市计工〔2006〕424号、〔2006〕506号和延市土征〔2006〕第24号文件，依照《中华人民共和国土地管理法》、《陕西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《陕西省建设项目统一征地办法》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》和国土资源部《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》，参照《延安市城市房屋拆迁管理办法》等有关法律法规和政策，结合延安市近几年基础设施项目征地和拆迁补偿的实际情况，特制定以下征迁补偿安置实施方案。
第一章 总 则
第一条 征迁范围和时间：以延安市城市西区道路环线（红化沟―市场沟）道路平面图为准，凡在此范围内的集体土地和所有地上建筑物、构筑物均属征迁对象，征迁工作自《征迁公告》发布之日起实施。
第二条 征迁基本情况：
（一）共有被征迁人21户。
（二）总动迁户101户，动迁人口305人（包括租赁户）。
（三）共需拆迁房屋109间（孔），建筑面积3623.42m2。
（四）征地面积约39亩（约2.6公顷）。
第三条《征迁公告》发布后，被征迁人应停止房屋的买卖、交换、赠予、租赁、调配等，在规定的期限内签订征迁补偿安置协议，按期搬迁、腾空房屋，将房地产等相关手续交延安市统征办备档。
第四条 持有房地产权证及其他有关手续的被征迁人是该房屋的合法所有人，拆除共有产权的房屋补偿费，由共有产权人享有，房屋的用途以房地产权证、集体土地使用证或建房批准文件的记载为准。
第五条 在本次征迁范围内有产权纠纷或设有抵押权的房屋，被征迁人须在《征迁公告》发布后 5 日内向延安市统征办提供房地产等相关证明，逾期则按正常的征迁程序处理。
第六条 以下情况不予补偿安置，由产权所有人自行拆除：
（一）违法、违章建筑，超过批准期限的临时建筑；
（二）在告知后，擅自进行新建、改建、扩建和抢建的建筑物、构筑物；
（三）抢种、抢栽的农作物和树木；
（四）擅自改变土地和房屋用途的。
第七条 征收土地公告时，被征迁人已取得建房批准文件且新房已建造完毕的，按规定对新房予以补偿，对应当拆除而未拆除的旧房不予补偿。征收土地公告时，被征迁人已取得建房批准文件但新房尚未建造完毕的，被征迁人应当立即停止建房由延安市统征办给予适当补偿。未超过批准期限的临时建筑，由延安市统征办按有关规定给予适当补偿。
第八条 房屋补偿价格评估应当由延安市统征办委托具有评估资质的专业机构承担。
第九条 征迁补偿安置协议签订后，被征迁人拒绝受领补偿费的，征迁人可申请公证机关办理提存公证。
第十条 征迁人和被征迁人应严格执行《中华人民共和国土地管理法》、《陕西省实施 <中华人民共和国土地管理法> 办法》、《陕西省建设项目统一征地办法》、参照《延安市城市房屋拆迁管理办法》和本《方案》，自觉履行法律义务，按期办理相关手续，保证征迁工作顺利进行。
第二章 征地补偿
第十一条 征收土地补偿费和安置补助费及青苗补偿费为：
（一）平地：每亩50000元；
（二）台地：每亩30000元；
（三）山地：每亩10000元。
第三章 房屋拆迁补偿与安置
第十二条 根据城市总体规划和该项工程的性质，本次房屋拆迁补偿安置采取货币补偿或产权调换的方式进行，补偿安置方式由被征迁人自主选择，填写“延安市集体土地房屋拆迁补偿安置意见表”，并承担相应的经济和法律责任。
一、货币补偿：根据《陕西省建设项目统一征地办法》（陕西省人民政府第78号令）第十一条规定：“被征收农用地上用于农业生产的附着物按重置价扣除折旧适当补偿；被征收建设用地上建筑物、构筑物根据用途、结构、使用年限等因素划分类别、等级，确定补偿单价”。具体可参照延安市人民政府《关于印发延安市城市规划区各类房屋拆迁货币补偿评估基准价格的通知》（即延政发[2006]第3号）文件规定，确定补偿标准。
二、产权调换
（一）在符合土地总体利用和城市规划的要求下，在本村空闲土地上进行安置。
（二）异地安置：被征迁人持有关房屋拆迁的手续在市、区经济适用房内选择经济适用房进行安置，具体安置办法如下：
1、征迁人按照被征迁房屋的合法建筑面积和用途实行“拆一还一、互补差价”，结算方式按照被拆除房屋的重置成新价和新建楼房的成本价进行结算。楼层差价按国家有关规定执行，超出规定的返还建筑面积按经济适用房价格结算。
2、凡拆除房屋建筑面积在60平方米以内的，可登记建筑面积60平方米以内的楼房一套；拆除房屋建筑面积60―80平方米以内的，可登记建筑面积80平方米以内的楼房一套；拆除房屋建筑面积80―100平方米以内的，可登记建筑面积100平方米以内的楼房一套；拆除房屋建筑面积100―120平方米以内的，可登记建筑面积120平方米以内的楼房一套；拆除房屋建筑面积120平方米以上的，可登记建筑面积60平方米以内的楼房两套。
3、安置楼房的楼层选择根据签订征迁补偿安置协议和交款的先后顺序确定。
4、新建楼房竣工验收后产权人须按期交清楼房款项方可办理房产有关手续。若在规定期限内，不能交清款项，视为被征迁人放弃产权安置。
第十三条 被征迁人在《征迁公告》规定的期限内，按时签订征迁补偿安置协议并按时搬迁的，征迁人向被征迁人支付搬迁补助费。实行货币补偿的，搬迁补助费按拆迁合法建筑面积每平方米10元给予补偿，每户不足500元的补足500元；实行产权调换的，搬迁补助费按拆迁合法建筑面积每平方米20元给予补偿，每户不足1000元的补足1000元。
因征迁人的责任，不能对被征迁人按规定过渡期限回迁的，依照相关法律、法规，对被征迁人增加临时安置补助费。
第十四条 拆迁非营业用房以期房调换的，在过渡期限内被征迁人自行安排住处的，征迁人应当支付临时安置补助费。临时安置补助费为每月每平方米7.5元，面积以拆迁合法建筑面积计算;调换房屋为多层建筑的,过渡期限按18个月计算,调换房屋为高层建筑的,过渡期限按24个月计算。
第十五条 对征地补偿或房屋拆迁补偿有争议的，由市国土资源局协调；协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。征地补偿和房屋拆迁补偿安置争议不影响征收土地方案的实施。
第四章 地上附着物补偿及家用设施拆装费标准
第十六条 地上附着物补偿及家用设施拆装费标准：
1、果、梨、杏、桃、枣、花椒树
盛果期：130元―200元／棵
挂果期：50元―70元／棵
幼果期：5元―10元／棵
2、杂树
(1)Φ0.3 m 以上26元/棵
(2)Φ0.3 m 以下13元/棵
(3)幼树:2元/棵
3、动力电户：2000元/户
4、石 猪 圈：100元―180元/个
5、活 动 房：40元―60元/m2
6、水 井：1000元―1500元/口
7、有线电视：127.5元/户
8、电 话：180元/户
9、电 户:150元/户
10、仿古挑檐:100元――120元/m2
11、自来水管：310元/户
12、砖 围 墙：60元―100元/m
13、水泥地坪:20元―40元/m2
14、砖 地 坪:10元―20元/m2
15、砖木厕所：50元―80元/m2
16、石 帮 畔：70元―100元/m3³³³³
17、PVC管：5元―8元/m
18、砖混大门：500元―1000元/付
19、院 落：75元/m2
第五章 奖罚办法
第十七条 在规定的期限内被征迁人或房屋承租人无正当理由拒不搬迁和签订征迁补偿安置协议的，扣除奖励和搬迁补助费，并由延安市统征办责令其限期搬迁，逾期不搬迁的，报经市政府批准实行强制征迁或者依法申请人民法院强制征迁。
第十八条 在征迁过程中，被征迁人不遵守国家有关法律、法规规定，有下列情形之一，情节轻微的，由公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成经济损失的，被征迁人应承担民事赔偿责任：
（一）敲诈勒索财物的；
（二）煽动群众闹事，影响社会稳定，阻挠国家建设的；
（三）拒绝、阻挠甚至辱骂、殴打征迁工作人员依法执行公务的。
第十九条 市区相关部门要高度重视，采取有效措施大力支持被征地村今后的发展建设，对被征地村申请的三产建设项目要优先审批，并减免相关费用；向被征地农民提供劳动技能培训，增强农民就业能力，确保农民失地不失业。
第二十条 征迁工作人员必须严格执行有关法律、法规、政策和本《方案》，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊和挪用、截留、挤占征地各项补偿费的，由所在单位或上级主管机关依法追究行政过错责任；构成犯罪的依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十一条 本方案从《征迁公告》发布之日起执行。
第二十二条 本方案由延安市城市土地统征管理办公室负责解释、实施。
