延安市人民政府办公室关于印发第十一届西洽会延安市代表团工作方案的通知

延安市人民政府办公室关于印发第十一届西洽会延安市代表团工作方案的通知  

延政办发〔2007〕16号  



各县区人民政府，市政府各工作部门、直属机构，市重大项目办、工商联、贸促会、姚店新区管委会、杨舒化工新区管委会：

《第十一届西洽会延安市代表团工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真落实。


二○○七年三月三日


第十一届西洽会延安市代表团工作方案

第十一届中国东西部合作与投资贸易洽谈会（以下简称第十一届西洽会）将于2007年4月6日至10日在西安举办。根据省政府的总体安排，结合实际，现就我市组团筹备参加第十一届西洽会各项工作制定本方案。

一、第十一届西洽会基本情况

第十一届西洽会的主办单位为国务院西部地区开发领导小组办公室、中国国际贸易促进委员会、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局，27个省区市人民政府和新疆生产建设兵团；支持单位为商务部、国防科学技术工业委员会、信息产业部；协办单位为11个有关商协会；承办单位为陕西省人民政府和中国国际贸易促进委员会；本届西洽会执行主席单位为福建省人民政府。

第十一届西洽会的主题是：合作・互动・和谐・发展。本届西洽会将启用新建的西安曲江国际会展中心。大会主要内容为投资洽谈和商品贸易，设置“两会六馆”，具体如下：

区域协调互动经验交流会  由国务院西部开发办主办，主要研讨贯彻落实即将出台的《关于加强区域协调互动进一步推进西部大开发的意见》，交流东中西部协调互动工作经验，探讨健全东中西部互动合作的长效机制，进一步推进西部大开发战略的深入实施。

第六届中国西部国际经济合作洽谈会（原中国西部吸收外商投资洽谈会）由中国贸促会、中国外商投资企业协会、中国国际投资促进会和陕西省人民政府共同主办。该会以外资洽谈馆作为现场交流洽谈平台，同时举办中外企业项目对接会、第四届中国国际投资促进论坛等多项中外投资促进活动。

投资洽谈馆  由各省区市代表团统一组团参展参会，集中布展，通过展示形象，宣传环境，推介项目，加强互动交流，重点开展投资洽谈。馆内设置投资洽谈电子信息服务区和中介服务区。大会期间将通过以预约撮合为核心的多种信息服务和中介服务，促进项目对接洽谈。

外资洽谈馆  组织有双向投资贸易合作意向的跨国公司、世界500强企业等境外企业，海外商协会、国际投资融资中介机构及外商投资企业参展，结合各项投资促进活动，并通过预约撮合和多种信息中介服务，开展投资和商贸合作洽谈。

中国开发区馆  由商务部外资司和陕西省商务厅共同主办，组织国家级、省级经济技术开发区及相关企业参展参会，展示整体形象和重点招商项目，开展投资合作洽谈，促进东西部开发区联动。

中国私营企业馆  由国家工商总局和陕西省人民政府主办，组织有意向西部开拓发展的、获得国家驰名商标和各地著名商标的知名私营企业参展，重点进行投资洽谈，同时展示名优新特产品，开展经贸合作洽谈。

中国名牌产品馆  由国家质检总局和陕西省人民政府主办，统一组织经国家和各省区市认定的名牌产品参展，宣传展示名牌产品和企业形象，开展经贸合作洽谈等活动。

专业产品馆  设置环保节能技术产品及设备展、信息暨通信应用技术展、旅游工艺礼品展、玩具与儿童用品展和大型工程建设机械及汽车展区等系列专业贸易展。

本届西洽会还将紧密结合展馆现场洽谈，以项目对接洽谈为重点，由商务部外资司主办全国开发区工作会议，由国家质检总局主办东西部名牌企业合作论坛，由各省市区共同举办东中西部省际交流合作大会等活动。大会将充分借助现代信息技术手段，加强投资预约撮合服务、网络在线服务、现场电子信息服务、专业中介服务等，促进信息互动，提高洽谈实效。

二、我市代表团的主要任务和组织机构

（一）我市代表团参加第十一届西洽会主要任务是：贯彻落实市第三次党代会精神，按照科学发展观要求，围绕我市“十一五”规划重点领域和项目，加强东西、中外合作交流，充分展示和宣传我市的优势产业和重点项目，开展多种形式的投资促进和商品贸易活动，促进延安经济社会又好又快发展。

（二）领导机构

团      长  陈  强   市委副书记、市政府市长

常务副团长  王建军   市委副书记

副  团  长  郝宝仓   市政府副市长

严  明   市政府副秘书长

张西林   市计委主任

赵宏胜   市招商局局长


秘  书  长  赵宏胜（兼）

成      员  市外贸局、旅游局、财政局、市重大项目办、工商联、贸促会、姚店新区管委会、杨舒化工新区管委会等单位的主要负责同志和各县区县区长。

代表团下设分团和工作小组。

（三）分团的组建

我市代表团下设姚店工业新区杨舒化工新区分团和13个县区分团。

1、姚店新区杨舒化工新区分团。由姚店新区负责组建，周进党同志任分团团长，高占清任副团长。负责西洽会姚店新区、杨舒化工新区分团的组展；会期相关活动的交流、洽谈等工作。

2、县区分团。由各县区政府负责组建，由县区长任分团团长，分管县区长任副团长，县区招商局长为分团秘书长。负责本县区招商引资项目的调研论证，征集包装，重点项目的上报、推介和宣传；本县区投资促进活动的组织安排；参加省市各项促进活动的客商邀请和协调联络；投资洽谈馆展示资料的征集、准备；项目洽谈成果的统计上报等相关工作。

（四）代表团工作机构

代表团下设三个工作小组：

1、综合协调组

组    长  赵宏胜（兼）

副 组 长  张钊铭  姬玉生

主要职责：负责与省团和我市各分团的联络；团内各工作小组、各分团的工作协调；会同财政局和采购中心做好参会各类宣传资料和有关展位工作的采购、会议经费的预决算；延安宣传片的资料准备、策划、编辑；会前、会期的宣传报道、安全管理及其他各项会务工作。

联 络 员  刘  东

办公地址：市政府办公大楼五层17号

联系电话：2113190，2136517    传真：2117099

电子信箱：kfb@ya-open.gov.cn

2、投资洽谈组

组    长  陈尚荣

副 组 长  樊振华  曹宇

主要职责：负责全市招商引资项目的征集、筛选、发布；招商引资项目的编辑、翻译和《延安投资手册》、项目宣传光盘资料准备；会前、会后投资促进活动的组织；拟签约项目的征集和集中签约活动的组织，市代表团签约成果的统计和上报；对各分团的项目洽谈指导、协调；参与市直重大项目的洽谈；利用“延安招商网”站的互动功能和大会投资洽谈撮合系统，对全市投资环境、优惠政策以及各分团的工作活动进行网上宣传；开展信息交流和前期撮合服务工作等网上信息交流工作。

联 络 员  郭 磊   

联系电话：2136513，2136519   传真：2117099   

电子信箱：tzcj@ya-open.gov.cn

3、布展接待组

组    长  张  星

副 组 长  韩愈宏  王茂西

主要职责：负责我市投资洽谈馆展位的设计策划、资料准备、布展监督;市代表团会期开展的各类投资促进活动的组织安排;友好城市、外来客商的接待工作。

联 络 员  张虎睿

联系电话：2136515  传  真：2117099

电子信箱：qyxz@ya-open.gov.cn

三、投资洽谈组织工作

本届西洽会将采取会前项目推介交流与会期洽谈推介相结合，展馆洽谈和促进活动相结合，预约洽谈和现场对接相结合等方式，加强双向互动交流，改进投资促进服务，提高招商引资实效。各分团和市直有关部门要把做好项目征集、项目洽谈、客商邀请、外出推介作为筹备工作的重中之重，专题研究，夯实责任。要按照创新求实原则，突出以企业为主体，以项目为核心，以促进活动为重点，全面深入做好各项工作，争取在本届洽谈会上取得更大实效。

（一）扎实做好项目准备工作。一是结合第十届西洽会我市签约项目落实检查情况，对第十届西洽会未签约和未转化协议项目进行筛选，凡仍有招商前景的予以再包装。二是紧密围绕我市“十一五”规划重点发展的特色产业和领域，推出一批大项目、好项目、新项目。三是面向全社会扩大项目征集范围和渠道。通过多种途径广泛征集一批非公有制企业招商项目。市招商局对征集到的项目要会同市计委、经贸委、国土局、城建规划局等部门进行认真筛选，凡不符合产业政策和规划布局、未完成土地预审和规划选址，前期工作不扎实，资料不齐全等不具备招商条件的项目，不予上册和推介。

（二）切实改进和加强项目的推介工作。为了提高项目工作水平，方便投资商，今年对项目简介格式和报送方法都进行了改进。重新设计制作了符合国际标准的项目推介表格，拟推介项目在“延安招商网”和各县区“招商网”上直接填写报送，经市招商局会同有关部门审核后上网发布。市招商局要按时向省上报送推介项目，争取将市、县区的重点项目多编入省项目册，进入省上推介渠道。市上推介的项目都要及时在“延安招商网”和“延安政府公众信息网”上发布，成熟一个、发布一个。延安招商网要及时收集洽谈信息反馈项目单位，抓住机遇，积极开展项目洽谈。各分团要将项目推介与客商邀请结合起来，并组织项目企业组成招商小分队，有目标、有针对地赴东南沿海重点省份，面对面地进行项目交流，开展项目洽谈工作；要编印项目册等宣传资料，采取多种形式加强推介，策划组织一些富有实效的投资促进活动，力争促成一批重点项目在会期签约成交。

（三）积极组织、参加投资促进活动。为了扩大项目的宣传交流，促进投资洽谈，我市代表团将在西洽会前和会期重点组织和参加以下活动。

1、举办“走进延安合作发展恳谈会”。拟于3月中下旬在延安举办。由省商务厅、市政府、省经济技术合作局主办，市招商局具体承办，各有关部门配合。邀请在陕投资企业、外省市区驻陕办事处、外省在陕商协会和新闻媒体50家，我市组织50家重点项目企业参会。通过交流洽谈，宣传延安，推介项目，为参加第十一届西洽会创造条件。

2、举办延安市“建设十大工程，促进跨越发展”新闻发布会。拟定于2007年4月6日下午在西安举办，由市计委主办，市招商局、姚店新区等单位配合，邀请50家知名企业和20家国内外有影响力的新闻媒体参加本次活动，介绍我市“十大工程”基本情况和姚店新区、杨舒化工新区的基础设施、优惠政策、发展规划。旨在展示延安远景规划，扩大延安影响，引起社会各界关注，以进一步吸引外来客商来延投资兴业。

3、参加由商务部外资司主办的全国开发区工作会议，由各省市区共同举办东中西部省际交流合作大会等活动。各分团和市级有关部门单位应根据自身实际和项目特点，积极申报参加大会的各类投资促进活动。

（四）认真做好投资预约撮合组织工作。本届西洽会进一步完善了投资预约撮合系统，实现全方位的信息互动，为参加投资洽谈的项目单位、投资商、中介机构、专业观众等，提供信息发布、资讯查询、客商登录、即时撮合、自助预约、信息互动等服务。大会执委会将进行两次集中撮合服务。第一次项目集中撮合市代表团已于1月30日以电子文本形式，统一上报省团项目部，由执委会上网交流并发送境外投资商和各代表团，根据反馈信息，进行集中撮合；第二次集中撮合于3月中旬进行，各分团应于3月10日前上报撮合项目。会期，各分团要组织参会企业利用现场设置的电子信息服务系统、预约撮合服务系统上网发布信息，进行自助预约。会后，“在线西洽会”网站将常年提供网上预约撮合服务，我市未签约项目可提交预约撮合申请，继续寻求合作信息。

（五）认真做好会期现场洽谈组织工作。现场展位洽谈是大会寻求商机、开展洽谈的主要平台，市招商局要认真做好各分团和企业的组织工作，在展位上发放宣传资料、接受客商咨询、组织企业洽谈。市代表团将为各分团划分一定的宣传洽谈区域，各分团要做好本区域的洽谈组织工作，认真抓好项目单位的参展参会工作，要求重点项目单位必须参展参会。参会企业要充分准备好项目宣传资料和洽谈资料，选派熟悉项目情况的工作人员值守现场，随时与到访的客商交流和洽谈。执委会对各分团参展参会企业全部注册，利用大会投资洽谈电子信息服务系统，预约撮合系统、中介服务系统，把投资方和项目即时撮合配对，各企业和项目单位要积极寻求商机，抓住一切机遇，开展交流洽谈。

四、展位设计、布置工作

省团分配我市24个投资洽谈展位。投资洽谈展位由市代表团统一认购、统一设计布展。布展工作由市招商局会同市采购中心，按照政府采购有关程序办理。今年展位数量多，位置优越，展位的整体设计、布展要上新台阶。展位的设计要创新思路，发挥艺术创造性，用大手笔、大气派充分展示实力延安、生态延安、和谐延安、魅力延安的奋斗目标。布展的具体内容要充分体现跨越发展和谐延安、三个做大做强、十大重点建设项目三大板块，以突出市第三次党代会确立的经济发展思路。整个布展效果要达到特色鲜明、内容丰富、恢弘大气、功能完善的高质量、高档次水准，成为陕西展厅的新亮点。

五、客商邀请工作

各县区分团和市级有关部门单位要充分发挥各自优势，利用各方面的联络关系，把握项目特点，有目标、有针对地邀请有合作意向的客商。着重做好境外客商和东部沿海经济发达省市有意向西部拓展的企业、投资商邀请。市招商局要提前做好有关协调联络工作，确保会期各项促进活动客商邀请的数量和质量。各分团和市级有关部门单位在3月20日前，将客商邀请情况报市代表团综合协调组。

六、新闻宣传工作

本届西洽会的新闻宣传工作由市招商局负责，市招商局要制定具体的媒体邀请和宣传方案，围绕本届西洽会举办的各项活动，做好境外，中、省主流媒体的邀请和新闻宣传工作。要组织新闻媒体，大力宣传报道我市三次党代会确立发展思路和发展重点；本届西洽会的特点和商机；我市参加历届洽谈会的合作成果和项目推介交流动态，形成声势，吸引社会企业关注和参会参展。

七、会议经费

本届西洽会的展位布置、延安投资手册、姚店新区投资指南、宣传光盘及专题片等费用由市招商局会同市财政局、市采购中心按照政府采购的有关程序集中采购。会前会期各类投资促进活动的会务费用由市招商局拿出预算，市财政局核拨。

八、加强领导，落实筹备任务

本届西洽会的筹备、参会工作由市委副书记、市长陈强同志总负责，市委副书记王建军、副市长郝宝仓同志具体领导有关工作。各县区政府、市级各有关部门主要领导要亲自研究部署参加西洽会的各项准备工作，分管领导要具体负责抓落实。县区分团要按照工作安排，落实工作经费，加强与市代表团各工作机构的联系，注意上下衔接，加强沟通和协调配合，确保筹备和参展工作按计划顺利进行。县区分团及市直有关部门要切实转变观念，改进作风，提高效率。加强组织协调，积极主动地为企业搞好服务，及时协调解决筹备与参会参展中出现的各种问题，确保在本届西洽会上取得更好成绩。

2007 年3月10日前，县区分团要将工作方案、工作机构和联络员名单报市代表团综合协调组。3月15日前，市招商局要将项目册、投资指南、宣传光盘和展位布展等资料，交市采购中心。所有采购项目的设计方案，报市政府审定。