延安市人民政府办公室关于加强学校管理共建和谐校园全市中小学冬季安全大检查的通知

延安市人民政府办公室关于加强学校管理共建和谐校园全市中小学冬季安全大检查的通知  

延政办发〔2006〕99号  



各县区人民政府，市政府有关工作部门：

11月20日，国务院、省政府召开了全国、全省加强中小学管理工作电视电话会议，对加强学校管理共建和谐校园进行了安排部署。为贯彻落实中、省电视电话会议精神，防止冬季学校安全事故发生，确保校园安全和谐，市政府决定，在全市范围内开展一次学校冬季安全大检查。现就有关事项通知如下：

一、检查重点内容及职责分工

（一）校园周边环境整治

1、校园周边交通状况及师生乘车安全。包括交通安全设施是否齐全，学生上放学是否有专人维持交通秩序，全市道路交通安全专项整治有关要求是否落实，师生乘车是否安全，特别是农村中小学生乘车的道路、交通工具安全保障措施是否落实等。由公安、交通部门负责。

2、校园周边治安秩序。包括是否有报警点，接警、出警是否及时，有无定点巡逻制度及落实情况等。由公安、综治部门负责。

3、校园周边环境。周边200米范围内有无网吧，有无非法经营的报刊点、音响摊点、娱乐场所、小买部及饮食摊点，周边学生饮食是否安全等。由文化、工商、卫生部门负责。

（二）校园内部安全管理

1、安全预警和应急处理机制。县区教育行政部门和中小学、幼儿园是否制定了切实可行的突发生性事件应急预案，每学期是否进行演练，应急处置工作机制是否健全等。教育部门、学校负责。

2、安全管理工作。安全管理工作的各项规章制度是否健全完善，是否层层签定安全管理责任书，责任分工及落实是否到位，学生安全教育是否列入教学计划，是否按照有关要求开展学生安全教育活动。教育部门、学校负责。

3、食品卫生安全管理。学校卫生各项制度是否健全，落实情况如何，学校传染病防治工作是否纳入当地医疗卫生保障体系，学校卫生条件是否符合要求，特别是农村寄宿学校的食堂、厕所、饮用水卫生是否达标。由食品安委办、卫生、教育部门、学校负责。

4、消防安全管理。消防设施是否齐备、有效，消防通道是否畅通、防火措施是否到位等。由公安、消防部门、学校负责。

5、校园内部安全保卫。是否建立有效的校园治安防控机制，落实24小时校园巡逻，安全保卫人员和教职工有无犯罪史、精神病史，门卫验证制度是否严格等。由教育部门、学校负责。

6、设施设备安全。校内设施设备是否符合国家有关安全质量标准，相关安全标识是否清楚醒目，有无危房，水、电、路是否安全，校园内危险器具是否得到及时清理等。由建设规划、教育部门、学校负责。

7、冬季学校安全管理。对冬季易发的煤气中毒、滑冰溺水等安全隐患是否采取有效的预防应对措施等。由教育部门、学校负责。

8、校园拥挤踩踏事故预防。重点检查学校教学、公寓楼楼道、楼梯的设置是否符合规范，照明设施是否齐备有效，楼道、楼梯间堆积物是否及时清理，学生集中上下楼梯时是否有专人到场负责疏导、指挥等。由教育部门、学校负责。

二、检查方式及时间

按照分级办学分级管理的原则，从即日起，市、县区政府分别组织对所属中小学、幼儿园进行拉网式排查，自查工作务必于12月15日前结束，12月中下旬市政府将组织相关部门分赴各县区进行检查。

三、有关要求

1、各县区政府要充分认识学校安全工作的重要性、长期性和艰巨性，高度重视学校安全工作和本次大检查，加强组织领导，周密安排部署，迅速行动，对各级各类中小学、幼儿园进行一次拉网式排查。

2、本次检查坚持“谁检查、谁负责、谁签字”和“谁漏查、谁负责”的原则，按照检查的重点内容，认真排查各类隐患，堵塞安全漏洞，对排查出的问题及时进行整改，坚决杜绝学校安全事故的发生。

3、各有关部门要认真贯彻落实中、省加强中小学管理工作电视电话会议精神，以本次检查为契机，密切协作，齐抓共管，全面加强中小学、幼儿园安全管理，共建和谐校园。各级教育部门要根据《义务教育法》及《中小学幼儿园安全管理办法》的规定，结合当地实际，建立健全学校安全各项管理制度，完善突发事故处置工作预案，落实预防安全事故、公共卫生事件的措施。要切实加强对中小学安全工作的指导和检查，积极配合有关部门做好校园周边治安秩序的整治工作。公安机关要进一步加大维护校园治安的工作力度。要认真落实《公安机关维护校园及周边秩序八条措施》，加强警校共建，建立学校和所在地派出所之间密切联系的制度。要严厉打击校园及周边地区存在的各类违法犯罪活动，迅速查处各类伤害学生的恶性案件，确保师生人身安全。要大力整顿学校周边的交通秩序，对学校自用车以及学生乘坐较多的公共车辆，要定期检查，对司机要加强业务培训和安全教育，确保学生交通安全。交通部门要认真做好城乡师生乘车道路安全的维护保障工作。

食品安委办要认真履行食品安全的综合协调职能，组织做好食品安全的整治、督查和食品安全事故的查处工作。卫生部门要将学校卫生纳入公共卫生防疫体系并作为工作重点，切实保障师生的身体健康。要切实加强对校园公共卫生条件、食品安全卫生的检查检疫，配合工商部门依法取缔校园周边卫生条件不合格的各类饮食场所特别是游动摊点。要加强对农村中小学卫生工作的指导，把农村学校师生的医疗保健优先纳入当地医疗卫生保障体系。

文化、公安、工商部门要加大对网吧的整治，严禁网吧接纳未成年人，坚决取缔黑网吧。要整治、净化学校周边环境，使学生有一个文明、健康的成长环境。


二○○六年十一月二十四日