汉中市人民政府办公室转发市物价局关于开展价格服务进万家活动实施意见的通知
汉政办发〔2006〕97号
汉中市人民政府办公室转发市物价局关于开展价格服务进万家活动实施意见的通知
各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府各工作部门、直属机构：
市物价局《关于开展价格服务进万家活动实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。
二○○六年十一月二十日
关于开展价格服务进万家活动实施意见
市物价局
为践行“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，强化公共服务意识，为构建和谐社会创造良好的价费环境，根据陕政办发〔2006〕53号精神，现就我市开展价格服务进农户、进企业、进社区、进商场、进学校、进医院、进景区为主要内容的“价格服务进万家”系列活动，制定以下实施意见：
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密围绕我市经济社会发展大局，拓展服务领域，创新监管方式，转变工作作风，减轻企业和群众负担，化解社会矛盾，保持物价稳定。全市各级物价部门要进一步强化服务意识，力争用3年左右的时间，按计划、分步骤地推进以价格服务进农户、进企业、进社区、进商场、进学校、进医院、进景区为主要内容的“价格服务进万家”系列活动。通过价费公示、法规宣传、政策咨询、投诉处理、负担调查、信息服务、民情沟通、困难帮扶等形式，努力为基层、为企业、为群众做好价格服务，真正让价格服务走进千家万户，让社会和群众满意。
二、组织机构
市政府成立市价格服务进万家活动领导小组，组长由市政府分管领导担任，副组长由市物价局局长担任，领导小组成员由市发改委、经委、财政局、纠风办、教育局、卫生局、旅游局、农业局、工商局、民政局等部门的有关负责人组成。领导小组办公室设在市物价局，负责处理日常工作。各县、区也要成立相应机构，明确工作职责，确保这项活动扎实、有效、顺利开展。
三、活动的形式和内容
（一）形式：
通过新闻媒体设立宣传台、咨询台，发放相关宣传资料。建立农村价格监督网络，利用小区、学校、医院、景区的广告宣传栏，制作价格收费公示牌等方式在各行各业进行宣传。同时，广泛开展调查研究，了解农民、下岗职工等社会群体及广大群众对价格服务的需求，根据社会需求增加服务内容，也可以到外省市参观考察好的做法，学习外地经验，不断创新活动方式。
（二）内容：
1、价格服务进社区活动内容：围绕社区群众关心的热点价格问题，利用物业小区设立的宣传台、咨询台、分发相关宣传资料，开展符合小区特点的价格法律、法规宣传活动；利用小区宣传栏、广告栏公示居民关心的价格收费政策，公布12358价格举报电话；收集社区居民价格举报信息，及时调解价格纠纷，化解价格矛盾。
2、价格服务进企业活动内容：帮助健全企业物价员工作网络和物价员工作机制，抓好企业物价员的培训，完善价格管理制度；开展价格政策法规宣传，利用价格信息网公示涉企收费项目和标准，制作、发放涉企收费明白卡，为企业提供价费咨询、价格认证、价格评估等价格服务；建立大中型企业挂钩联系制度，定期深入企业调研，协助解决企业价费矛盾，主动上门提供政策服务，努力为企业排扰解难；协助企业抓好价格诚信建设，开展价格诚信单位评比活动，促使企业“明礼诚信、守法经营”，不断提升企业形象;大力开展清费、治乱、减负工作，及时查处向企业违规收费的案件，为企业发展创造良好的价费环境。
3、价格服务进农家活动内容：继续健全并依托农村价格监督网络，完善涉农价费公示制度，及时更新公示内容，提高价格和收费政策的透明度和准确度；实行物价干部责任挂钩联系制度，把帮扶农村经济发展和农民致富列为重点，利用各种渠道提供农产品价格信息，积极引导农民的生产经营活动，促进农村产业结构调整和农民增收，促进新农村建设；设立“农民负担监控点”，调查农民负担情况，及时反映农民负担状况，及时查处涉农违规收费案件，保护农民的合法利益不受侵犯。
4、价格服务进校园活动内容：会同教育主管部门继续完善教育收费公示制度，宣传价格政策法规，公示向学生收费的项目、标准和文件依据，让学生明明白白交费；建立教育收费政策提醒制度，每学期开学前召开教育收费政策警示会，防止向学生乱收费行为的发生；建立教育、价格主管部门、学校、学生家长和有关人员组成教育收费联席会议制度，不定期召开座谈会，把教育收费政策及时传达给学生和家长；会同教育主管部门在学校设立价格服务咨询室，公布12358价格举报电话，接受教育收费的咨询和举报，及时查处教育乱收费案件。
5、价格服务进医院活动内容：指导医院采用电子触摸屏、电子滚动屏以及公示墙（栏）等形式公示医疗服务收费标准和药品价格，督促医院落实收费一日清单制度，公布12358价格举报电话;帮助医院建立物价员工作机制，抓好物价员的培训，健全内部价格管理制度；树立规范收费典型，引导医院积极参与创建“价格诚信医院”活动，促进“价格诚信”建设在医疗行业深入开展；不定期召开医院、患者座谈会，广泛征求社会各界对药品价格和医疗收费监管等方面的意见。
6、价格服务进商场活动内容：指导商场建立物价员工作机制，抓好物价员的培训，健全内部价格管理制度;督促商场按规定实施商品明码标价制度，努力倡导明码实价，组织商场积极参加“明码实价示范店”活动；继续组织创建“价格诚信单位”活动，扩大“价格诚信商场”的覆盖面，不断提高创建活动质量，进一步规范商场的价格行为；公布12358价格举报电话，严肃查处价格违法行为。
7、价格服务进景区活动内容：引导旅游企业严格执行景点收费标准，督促落实旅游景区票价公示制度；抓好景区相关服务行业商品和服务的明码标价工作，利用行业自律功能，积极倡导旅游行业明码实价，推进旅游行业价格诚信建设；会同旅游行业主管部门协助景区设立价格服务点，公布12358价格举报电话，制作统一的景区价费公示牌，建立快速价格举报工作机制；定期、不定期地组织力量对与旅游相关的窗口行业及景区的商品和服务价格明码标价执行情况进行监督检查。
四、实施步骤
1、宣传动员阶段（2006年11月）。在实施价格服务进万家活动前期，各级物价部门要开展调查摸底工作，使活动有的放矢。各部门要根据职责要求，加强联系和协商。组织人员深入社区、农村、企业、学校、医院、商场、景区调查研究，召开座谈会，认真听取服务对象的意见，了解需要解决的价格问题和需要提供的价格服务内容，确定开展活动的试点单位。组织召开全市价格服务进万家活动动员大会。
2、试点实施阶段（2006年12月至2007年5月）。根据陕政办〔2006〕53号文件精神，结合我市的实际，我市价格服务进万家活动采取先行试点、全面铺开的方式稳步推进，汉台区、城固县、镇巴县为我市的试点县、区，分别负责专项活动的试点工作。汉台区负责价格服务进医院、进商场、进学校、进景区、进企业试点工作；城固县负责价格服务进社区、进农户试点工作；镇巴县负责价格服务工作进农户、进医院试点工作。其它县对原有涉及进万家活动内容的工作，如涉农、教育、医疗收费公示等工作还要继续进行，包括对公示牌的维护和更新等。同时结合当地实际在本实施方案中再确定1－2个项目开展试点工作，并将工作情况及时报告市物价局。在2006年10月底前确定每个专项内容的试点单位，市物价局要会同试点县区研究制订专项活动的具体实施方案。要成立监督指导工作组，落实专人负责。试点县、区在开展活动工作中要扎实稳妥、循序渐进，并注意抓好典型，不断总结经验。
3、全面推进阶段（2007年6月至2007年12月）。在试点县、区取得经验的基础上，市上要召开全面实施价格服务进万家活动的现场会，部署我市全面实施价格服务进万家活动。试点县、区介绍开展专项活动的经验。
五、精心组织，稳步实施
价格服务进万家活动是一项系统工程、民心工程，是“十一五”时期物价部门的重要任务。各级物价部门要把此项工作摆上议事日程，精心组织，周密安排。在实施过程中，不断探索实现价格服务进万家活动目标的有效途径，要做到“五个结合”：即把活动的各项工作与社会需求相结合，与价格诚信建设相结合，与健全价格监督网络相结合，与宣传价格政策法规相结合，与价格行政执法相结合。要建立健全各项工作制度，使活动规范化、持久化。要实现价格管理、价格监督与价格服务的有机统一，实现监督管理与服务并重，寓监督管理于服务之中。
六、注重宣传，营造氛围
各级物价部门要通过媒体报道、发放宣传材料、开展价格政策咨询、设立宣传栏。充分发挥价格主管部门的政务网，农产品价格信息网和12358价格举报电话的作用；要在新闻媒体上开辟“价格服务进万家”活动栏目，跟踪报道活动情况，向社会广泛宣传开展价格服务进万家活动的目的意义和各阶段工作内容及成效，扩大活动的影响，营造良好的活动氛围，使价格服务进万家活动成为企业和群众欢迎、社会反映良好的价格服务品牌。
