转发市物价局关于开展价格服务进万家活动的实施意见的通知

咸政办发〔2006〕128号

转发市物价局关于开展价格服务进万家活动的实施意见的通知



各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、直属机构：
市物价局《关于开展价格服务进万家活动的实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。


二○○六年十月二十三日

关于开展价格服务进万家活动的实施意见

市物价局

为进一步转变政府职能，强化社会服务意识，促进价格工作更好地为全市经济建设和社会发展服务，根据陕西省人民政府办公厅《关于开展价格服务进万家活动的实施意见》（陕政办〔2006〕53号）精神和市委、市政府的要求，决定在全市开展以价格服务进农户、进社区、进企业、进学校、进医院、进商场、进景区为主要内容的“价格服务进万家”活动。现提出以下实施意见：
一、充分认识开展“价格服务进万家”活动的重要意义
开展“价格服务进万家”活动，是各级政府和有关部门加强和改善价格服务，拓展工作领域，创新监管方式的新尝试；是落实以人为本、执政为民理念的必然要求；是转变作风，服务企业和群众，更好地维护群众利益，化解社会矛盾，促进和谐社会建设的具体措施；是转变职能、主动适应建设服务型政府要求的重要举措。在全市范围内开展“价格服务进万家”活动，旨在使各级政府和有关部门把实现好、维护好、发展好广大人民群众的切身利益作为价格工作的出发点和落脚点，改变观念，转变作风，摆正位置，真正把价格工作做到广大群众身边，真正为经营者、消费者服务。各级政府和有关部门要统一思想，提高对开展“价格服务进万家”活动重要意义的认识，增强工作的自觉性和主动性，努力把“价格服务进万家”打造成为各级政府支持，人民群众欢迎，社会反映良好的价格工作品牌。
二、开展“价格服务进万家”活动的指导思想和目标任务
（一）开展“价格服务进万家”活动的指导思想。以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，落实科学发展观，紧紧围绕经济社会发展大局，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，充分发挥各级物价部门的职能作用，以改革创新精神拓宽服务领域，不断转变工作作风，优化价格和收费环境，化解价格和收费矛盾，切实为促进我市经济发展和社会稳定做出新的贡献。
（二）开展“价格服务进万家”活动的总体目标。提高认识，把“价格服务进万家”构筑成民心工程；齐心协力，把“价格服务进万家”整合成系统工程；持之以恒，把“价格服务进万家”打造成品牌工程。
（三）开展“价格服务进万家”活动的主要任务。从现在起用3年时间，完成价格服务进农户、进社区、进企业、进学校、进医院、进商场、进景区等工作。通过建站设点、建立覆盖全市的价格服务监督网络，为群众提供保障知情权的服务、保障参与权的服务、保障投诉权的服务、市场价格信息服务和增强经营者价格诚信意识的服务，切实把价格服务做到人民群众身边。
1、价格服务进农户活动内容:一是建立农村基层价格监督网络。协助乡镇建立价格服务站和村级价格工作点，组建基层价格服务队伍，制定乡镇物价联络员和物价监督员工作职责，建立工作制度。二是宣传价费政策。在主要农副产品集散地和公共场所设立“价格服务宣传栏”，宣传涉农价费政策，把政策交给群众。三是健全和完善涉农价费公示制度，及时更新公示内容，提高价格和收费政策的透明度和准确度。四是提供价格信息服务，促进农民增产增收。充分利用价格信息网络、新闻媒体等渠道，及时向农民提供农产品价格信息,积极引导农民的生产经营活动,促进农村产业结构调整和农民增收,促进新农村建设。五是在乡、村设立“农民负担监控点”，调查农民负担情况,及时反映农民负担状况,向当地政府和上级有关部门提出合理化建议，为制定和调整涉农价费政策提供依据。六是加大“12358”价格举报案件的查处力度，及时查处涉农违规收费案件,保护农民的合法利益不受侵犯。
2、价格服务进社区活动内容。一是建立健全社区价格服务监督网络。明确社区价格监督站和义务价格监督员职责，建立社区价格服务监督联系制度，将价格社会监督与价格服务有机结合，把价格监管职能延伸到社区。二是采取设立宣传台、咨询台、发放相关宣传资料、举办专题价格知识讲座、社区价格论坛等形式，开展符合社区特点的价格法律、法规宣传活动，为群众提供价格信息、价格咨询等方面的服务。三是定期组织社区价格监督站开展现场受理价格咨询、价格举报活动，及时调解价格纠纷,化解价格矛盾，查处价格举报案件。
3、价格服务进企业活动内容。一是积极开展价格政策法规宣传,主动上门为企业提供政策服务。二是利用价格信息网，为企业提供市场行情和价格信息，服务企业的经营活动。三是公示涉企收费项目和标准,制作发放涉企收费明白卡,及时受理企业的投诉，维护企业的合法权益。四是建立大中型企业挂钩联系制度,定期深入企业调研,协助解决企业价费矛盾,为企业排扰解难。五是大力开展清费、治乱、减负工作,及时查处向企业违规收费的案件,为企业发展营造良好的价费环境。
4、价格服务进学校活动内容。一是继续完善教育收费公示制度。在高校网站上开设“价格服务进学校”信息网页，在中小学校醒目位置设置“价格服务进学校”专栏，宣传价格政策法规,公示向学生收费的项目、标准和文件依据,让学生明明白白交费。二是建立教育收费政策提醒制度。每学期开学前召开教育收费政策提醒会,防止向学生乱收费行为的发生。三是在学校加大“12358”价格举报电话的宣传力度，认真受理学生对教育收费的咨询和举报,及时查处教育乱收费案件。
5、价格服务进医院活动内容。一是督促医院建立健全价格收费查询服务网络，落实价费公示制度。二是主动向医院宣传医药价格政策，积极提供价格政策服务。三是组织开展创建“价格诚信医院”活动，促进价格诚信建设在医疗行业深入开展。四是不定期召开医院、患者座谈会,广泛征求社会各界对药品价格和医疗收费监管等方面的意见，不断改进价格监管工作。
6、价格服务进商场活动内容。一是抓好商品明码标价和服务收费公示工作。试点商场明码标价的覆盖率和准确率要达到100％。科学、合理地运用监制手段，促进经营者自觉使用标价签。二是指导商场建立物价员工作机制。抓好物价员的培训,协助商场健全内部价格管理制度，规范商场价格行为。三是组织商场积极参加“明码实价示范单位”、“价格信得过单位”、“价格诚信示范单位”创建活动,引导经营者开展价格承诺活动，扩大“价格诚信示范单位”的覆盖面,不断提高创建活动质量。四是在商场设立价格服务（监督）站点，在显著位置公布价格投诉举报电话，及时妥善处理购销价格矛盾，营造和谐的消费环境。
7、价格服务进景区活动内容。一是协助景区建立健全价格服务网络。通过建立景区价格服务监督站，设立义务价格监督员，督促旅游企业严格执行景点收费标准。二是协助景区建立健全各项价格管理制度。重点是商品明码标价和服务收费公示制度、景区门票价格公布制度、价格服务监督站工作制度等。三是向景区经营单位宣传价格政策，积极提供价格服务。四是加强价格监督检查，维护景区和游客的合法权益。定期、不定期地组织力量对景区的商品和服务价格明码标价执行情况进行监督检查，建立快速处理价格投诉举报工作机制。五是组织景区开展争创“价格诚信单位”示范活动，监督景区信守价格承诺。
三、开展“价格服务进万家”活动的方法和步骤
根据全省对开展“价格服务进万家”活动的安排和要求，我市“价格服务进万家”活动采取宣传准备、典型示范、整体推进、总结提高的方法，分以下四个步骤实施：
１、宣传准备阶段（2006年9月至2006年10月）。学习宣传国家和陕西省开展“价格服务进万家”活动的有关文件和国务院领导对开展“价格服务进万家”活动的批示精神，将广大干部职工思想统一到价格管理工作上来，逐步由单纯型管理型向管理服务型转变，明确活动目标任务，充分做好各项准备工作，为我市开展“价格服务进万家”活动奠定基础。
2、典型示范阶段（2006年11月至2007年5月）。按照“七进”要求，抓好“价格服务进万家”活动试点工作。各县市区在每个行业选择抓好2-3个试点单位，市上在指导县市区抓好“价格服务进万家”试点单位的同时，重点帮助试点工作初见成效的县市区总结进农户、进社区、进企业、进学校、进医院、进商场、进景区的成功做法，通过典型示范，指导全市开展“价格服务进万家”活动。
3、整体推进阶段（2007年6月至2007年12月）。按照陕西省开展“价格服务进万家”活动的一系列安排和要求，结合我市抓示范点的经验，不断改进和完善“价格服务进万家”活动的内容和服务形式，提高活动质量。市上将组织召开全市价格服务进万家工作经验交流会，总结推广先进经验，全面推进全市“价格服务进万家”活动，实现提出的工作目标。
4、总结提高阶段（2008年1月至2006年6月）。在各县市区对活动开展情况进行全面总结和改进提高的基础上，市“价格服务进万家”活动领导小组将对各县市区开展“价格服务进万家”活动进行检查验收，并召开全市“价格服务进万家”活动总结大会，表彰先进，巩固成果，建立长效机制，进一步推动全市价格工作再上一个新台阶。
四、加强领导，精心组织，确保“价格服务进万家”活动取得成效
开展“价格服务进万家”活动，是当前和今后一个时期各级政府和有关部门的一项重要工作。各县市区、各有关部门要把这项工作作为执政为民的“民心工程”来抓，作为提升政府工作水平的“基础工程”来抓，作为塑造政府工作部门新形象的“亮