商洛市人民政府办公室转发市物价局关于开展价格服务进万家活动实施方案的通知

商洛市人民政府办公室转发市物价局关于开展价格服务进万家活动实施方案的通知


各县区人民政府，市政府各工作部门、直属机构：
　　市物价局《关于开展价格服务进万家活动实施方案》已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际认真组织实施。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO六年十月十日      


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　关于开展“价格服务进万家”活动的实施方案

　　为保证“价格服务进万家”活动在我市顺利开展，根据《陕西省人民政府办公厅转发省物价局关于开展价格服务进万家活动实施意见的通知》（陕政办发[2006]53号）精神要求，结合我市实际，特制定贯彻实施方案如下：
　　一、“价格服务进万家”活动的指导思想和目标任务
指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，紧紧围绕经济社会发展大局，紧紧围绕党委、政府的中心工作，充分发挥物价部门的职能作用，做好价格服务工作，以改革创新精神拓宽服务领域，转变工作作风，优化价费环境，化解价费矛盾，为促进我市经济发展和社会稳定做出新的贡献。
　　目标任务：目标是把“价格服务进万家”构筑成民心工程，整合成系统工程，打造成品牌工程。任务是用3年时间，完成价格服务进农户、进社区、进企业、进学校、进医院、进商场、进景区；通过建站设点，建立网络，为群众提供保障知情权的服务，保障参与权的服务，保障投诉权的服务和增强经营者价格诚信意识的服务，切实把价格服务送到人民群众家里。
　　二、“价格服务进万家”活动的主要内容和做法
价格服务进万家活动的主要内容就是“七进”，即价格服务进农户、进社区、进企业、进学校、进医院、进商场、进景区。根据我市实际除做好宣传和公布举报电话，查处案件及培训人员外，具体做法是：
　　（一）价格服务进农户活动。一是建立农村价格监督网络，各县（区）可根据实际，设立乡镇价格监督检查站，协助乡镇建立价格服务站，聘请义务价格监督员或乡镇物价联络员，建立村级服务联系点，掌握一手资料。二是健全涉农收费公示制度，主要在集市和公共场所设立价格收费公示栏，免费向农户发放涉农收费手册，宣传农民进城务工优惠政策。三是提供价格信息服务，促进农民增产增收，并充分利用价格网络信息资源，积极引导农民的生产经营活动。四是借助农产品成本调查多年来的农村工作经验减轻农民负担，监控重要农产品价格变动情况，反映市场价格动态，向当地政府和上级有关部门提出合理化建议。五是设立举报箱，公布12358举报电话方便群众举报。六是加大涉农案件的查处力度，保护农民利益。七是力尽所能的为农民解决急需解决的问题，促进农村经济发展。
　　（二）价格服务进社区活动。一是建立价格监督网络，把价格监督职能延伸到社区。二是完善价格和收费公示制度。三是和民政、财政等部门联系解决社区经费问题，彻底消除乱收费隐患，解决根本问题。四是走进社区向居民宣传价格政策，疏导价格矛盾，解决价格纠纷。五是帮助社区建立价费管理制度，定期向居民了解急需解决的价格问题。
　　（三）价格服务进企业活动。一是主动上门为企业提供价格政策服务；二是帮企业建章立制；三是经常开展“价格诚信单位”等活动，促进企业价格自律，提高企业知名度；四是大力宣传减免政策，向企业提供涉企收费项目和标准，防止有关部门向企业乱收费，减轻企业负担；五是建立经营者价格诚信档案，制定企业价格诚信信息公布制度。
　　（四）价格服务进学校活动。一是建立联席会议制度，由教育、价格主管部门、学校、学生家长组成，定期召开座谈会，共同讨论教育收费问题；二是建立学校收费监督小组。由学校领导、收费员、学生家长代表三方组成，定期督查收费政策执行情况；三是在学校醒目位置常年设立收费公示栏。让每一个学生明白收费政策，自觉抵制不合理收费；四是建立教育收费政策提醒制度，每学期开学前召开教育收费政策提醒会，防止乱收费行为的发生。
　　（五）价格服务进医院活动。一是开展“价格诚信医院”活动，倡导价格自律；二是帮助医院建立健全各项规章制度，即物价员制度，药品价格管理责任制度，药品调定价制度，内部价格报告和检查制度，明码标价制度和住院病人“一日清单”制度；三是不定期召开医患双方座谈会，广泛征求意见；四是对县级以上医院指派专人联络服务员。
　　（六）价格服务进商场活动。一是做好标价签的监制和发放工作，规范统一标价签。二是建立物价员制度。三是指导物价员管理好价格工作。四是积极组织商场参加“价格信得过单位”、“明码实价示范单位”等活动。五是引导价格承诺，防止价格欺诈和价格歧视。
　　（七）价格服务进景区活动。景区的价格工作重点是防止欺诈宰客维护商洛形象。一是帮助景区经营者着眼长远，牢固树立“景区是我家，景区发展我才发”的思想，防止短期价格行为；二是在醒目位置设立“价格服务进景区”标志，公布联系方式，方便游客咨询、投诉。三是坚持提醒告诫制度，与旅游管理部门联合，在每个旅游黄金周来临前一周，对旅游景点价格明码标价，车站票价等进行提醒不能乱加价，违者从重处罚。
　　三、开展“价格服务进万家”活动方法和步骤
根据国家和省上对“价格服务进万家”活动的安排和要求，我市仍然采取宣传准备、典型示范、整体推进、总结提高的方法，时间上同省上保持一致。
　　（一）宣传准备阶段（2006年10月10日至10月底）。具体做好搜集整理活动有关文件，统一思想，成立机构，明确任务，通过宣传动员，争取相关部门配合，召开启动大会。
　　（二）典型示范阶段（2006年11月至2007年5月）。按照省上规定的标准和数量，选好试点单位做好试点单位服务工作。可以采取一月一进，分行业总结经验，也可以齐头并进，互相促进和提高，要求11月15日前上报第二阶段实施方案；2007年4月底回头望，5月份完善、提高、总结第二阶段工作，5月底上报总结和第二阶段实施方案。
　　（三）整体推进阶段（2007年6月至2007年12月）。按照省上开展“价格服务进万家”活动的安排和要求，学习兄弟市的做法，并结合我市及各县抓示范点的经验，全面开展工作。各县区有好的经验和做法以及遇到具体困难要随时向领导小组汇报，以利于互相借鉴，共同提高，市上适当时候可召开经验交流会，促进活动向深入发展。2007年12月底前各县区及各责任人要向领导小组上报第三阶段工作总结。
　　（四）总结提高阶段（2008年1至6月）。市上将组织有关部门和领导对各县区“价格服务进万家”活动进行检查验收，并召开总结大会，表彰先进，巩固成果，推广经验，推动我市价格工作再上一个新台阶。
　　四、“价格服务进万家”活动的具体工作要求
　　1、加强领导，精心组织，建立健全各项规章制度。具体落实工作责任，切实加强对“价格服务进万家”活动的领导。市上成立以主管市长为组长，财政、农业、民政、教育、卫生、商务、旅游、国资委、物价等部门为成员的“价格服务进万家”活动领导小组，领导小组下设办公室，负责对“价格服务进万家”有关工作的协调和承办日常事务，办公室设在市物价局（领导小组名单附后）。具体任务分解到市直各业务相关部门，并实行“三包”，即包责任、包任务、包落实。各县区政府也要成立相应领导小组，设立工作机构加强对活动的领导。要认真研究，把基层和群众关心的事情作为活动的工作重点，确定工作目标，制定针对性、操作性强的活动实施方案，建立健全各项规章制度，扎实有效地开展工作。
　　2、真抓实干不走过场。切实转变思想观念和工作作风，变管理为服务。服务要做到“六有”，即有服务场所、服务内容、服务制度、服务程序、服务人员、服务经费。
　　3、加强协作，实行联动。“价格服务进万家”活动是一项综合性工作，是价格主管部门的一项系统工程，工作量大，涉及面广，需要各部门协调配合，齐抓共管。要加强与宣传、财政、民政、教育、旅游等部门的沟通和联系，使价格工作在全社会的监督和参与中不断完善。
　　4、突出重点，分类指导。“价格服务进万家活动”不仅是一项政治活动，也是改变物价部门形象，切实为民办实事的民心工程。所以不拘形式，各县区可根据本地实际突出重点，特别是结合“建设社会主义新农村”这一中心工作把“服务进农户”抓出成效。
　　5、因地制宜，量力而行，不断创新。“价格服务进万家”活动是一项具有挑战性的崭新工作，没有现成的理论可指导，没有现成的办法可套用，各县区可大胆创新，既不能墨守成规、等待观望，也不能搞商业化的有偿服务，加重企业和群众负担，更不能脱离或者超越实际和工作职能盲目服务，力争以最小的投入，获得最大的经济效益。

商洛市“价格服务进万家”活动领导小组名单

组  长：马仁照 市政府副市长
副组长：肖荣林 市物价局局长
成  员：赵百全 市教育局局长
张恩良 市农业局副局长
冉婉娇 市卫生局副局长
刘栋文 市商务局副局长
胡燕梅 市旅游局副局长
马晓民 商洛供电局副局长
许世华 市国资委总经经济师
杨东玉 市民政局助理调研员
领导小组办公室设在市物价局，具体协调和承办日常事务。肖荣林兼任办公室主任，姚相任办公室副主任。