青海省工商行政管理局关于加强经济合同管理工作的试行办法

青海省工商行政管理局关于加强经济合同管理工作的试行办法


1984.06.04
青政[1984]75号
国务院国发[1982]73号文确定由中央及地方各级工商行政管理部门统一管理经济合同。为了充分发挥工商行政管理部门和各业务主管部门的职能作用，明确统管与分管的目的、原则、范围和职责，使统管与分管有机地结合，切实把各种经济合同管理好，保证《经济合同法》的贯彻执行，特制定以下试行办法：
一、管理目的和原则
《经济合同法》的立法目的是：保护经济合同当事人的合法权益，维护社会经济秩序，提高经济效益，保证国家计划的执行，促进社会主义现代化建设的发展，经济合同管理的原则是：维护国家的法律、政策和计划，保护经济合同当事人的合法权益，坚持社会主义经济方向，保计划、促生产、搞活流通，改善经营管理，加强经济核算，提高经济效益，搞好社会主义协作，正确处理国家，集体、个人三者的关系。
依根上述目的和原则，各类经济合同必须依法签订，依法管理，树立为生产、为流通、为群众服务的思想，改进作风，搞好服务，把管理与服务密切结合起来。
二、管理范围和职责
《经济合同法》第八条规定：购销、建设工程承包、加工承揽、货物运输、供用电、仓储保管、财产租赁、借款、财产保险、科技协作及其它经济合同，均属工商行政管理部门统一管理的范围，任何单位和个人都要严格遵守，服从合同制约。
经济合同管理的职责和业务分工是：
（一）工商行政管理部门的职责
1、宣传贯彻经济合同法规，制定管理经济合同的规章制度；
2、监督检查经济合同的订立和履行；
3、调解、仲裁经济合同纠纷；
4、确认无效经济合同；
5、查处利用经济合同进行违法的行为；
6、监督检查各业务主管部门管理好本系统的经济合同。
（二）业务主管部门的职责
1、建立考核制度，督促所属单位签订履行经济合同；
2、制定经济合同管理制度，掌握经济合同履行情况；
3、会同审查签订经济合同当事人的法人资格和履约能力；
4、调解本系统所属单位的经济合同纠纷；
5、及时向工商行政管理部门反映情况，推广签订和履行经济合同的经验。
（三）银行、信用合作社的职责
1、严格监督各类经济合同的履行，按照信贷管理和结算管理制度办理结算，并处理承付、拒付以及扣收延付款项，逐步作到根据企业经济合同发放贷款；
2、对不能在规定期限内自动履行已发生法律效力的调解书、仲裁决定书或法院的判决书的当事人，银行应从其帐户中扣留或划拨支付；
3、在信贷管理和结算管理中，检查出不依法签订的经济合同和无效经济合同，应与当地工商行政管理部门联系，由合同管理部门查处，以维护社会经济秩序；
4、凡实行向银行备案的经济合同，要建立健全备案手续制度。
（四）基层单位合同管理人员的职责
1、负责组织本单位、本地区的业务人员学习、宣传、贯彻执行经济合同法规；
2、指导、协助本单位、本地区签订各类经济合同；
3、督促、检查本单位、本地区经济合同履行情况；
4、调解经济合同纠纷、协助经济合同仲裁机关调查经济合同纠纷情况；
5、检查无效经济合同的有关问题，协助合同管理部门查处利用经济合同搞违法行为的案件；
6、经常与当地工商行政管理部门保持联系，及时、准确、完整地填报经济合同统计报表。
三、工作联系制度
工商行政管理和业务主管部门，要建立必要的工作制度。掌握企业的生产、经营情况，对企业一切经济往来所签订的合同，采取定期检查，重点抽查和联合检查的方法，促进经济合同的全面履行。各级业务主管部门应把企业经济合同的履行情况，根据省委青发[80]49号、省人民政府青政[80]45号文件规定，作为一项经济指标进行考核。