西宁市人民政府办公厅关于印发市、区环境管理范围和管理权限划分意见的通知
西宁市人民政府办公厅关于印发市、区环境管理范围和管理权限划分意见的通知
宁政办〔2007〕74号
各区、县人民政府，市政府各局、委、办：
《市、区环境管理范围和管理权限划分意见》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
西宁市人民政府
二○○七年四月六日
市、区环境管理范围和管理权限划分意见
根据城市管理体制改革的要求，市属四区政府已相继设立了区级环保机构，为进一步理顺工作关系，明确工作职责，推动全市环境保护工作又好又快发展，现结合实际，对市、区环境管理范围和管理权限划分提出如下意见。
一、划分环境管理范围和管理权限的原则
1、坚持市、区环境管理范围按属地化管理的原则。
2、坚持市、区分级管理、分级负责、相互协调、统筹兼顾的原则。
3、体现责、权、利相一致的原则，充分发挥区政府、区环保机构的积极性。
4、结合区环保机构的能力状况，本着先易后难和适时调整完善的原则。
二、环境管理范围的划分
1、工业企业：市环保局负责管理省环保局重点考核的排污企业，市区内重点化工冶金等排污企业，西宁经济技术开发区（含各工业园区）、城南新区范围内工业企业以及城市污水处理厂。其余工业企业由辖区人民政府及区环保机构管理。
2、行政事业单位：省、市、区行政事业单位，由辖区人民政府及区环保机构管理。
3、学校、医院：市环保局管理市级以上医院（含市级）、省级各大专院校。其余学校、医院（专科医院、私营医院、诊所）由辖区人民政府及区环保机构管理。
4、宾馆行业：市环保局管理三星级以上（含三星级）宾馆及附属餐饮娱乐等服务业，其余宾馆行业由辖区人民政府及区环保机构管理。
5、餐饮娱乐行业：辖区内餐饮娱乐行业由辖区人民政府及区环保机构管理。
6、商贸服务行业：辖区内商贸服务行业由辖区人民政府及区环保机构管理。
7、建筑施工场所：辖区内建筑施工场所，由辖区人民政府及区环保机构管理。
三、环境管理权限的划分
1、区环保机构主要职责按市编委《关于印发西宁市城*区建设和环境保护局主要职责和人员编制规定的通知》（宁编委发[2006]47、48、49、50号）文件的规定执行，其环境保护和监督管理工作在划分的区级环境管理范围内进行。
2、关于排污申报、排污费的征收管理，市、区环保机构在划分的环境管理范围内各自开展工作。排污费的征收管理工作按《青海省财政厅、青海省环保局、人民银行西宁中心支行转发财政部、中国人民银行、国家环保总局关于〈关于排污费收缴有关问题的通知〉的通知》（青财建字[2003]238号）执行。排污费的使用按《中华人民共和国排污费征收使用管理条例》（国务院第369号令）执行。
3、“烟尘控制区”、“噪声达标区”的建设管理工作按属地原则由各区环保机构负责管理。
4、建设项目审批工作按《青海省建设项目环境影响评价文件分级审批规定》（青政办[2003]59号）执行。省、市审批的非工业企业或小型工业企业项目，根据工作需要由市环保局委托区环保机构监管、验收。
5、环境信访案件处理工作按上述划分的管理范围分别由市、区环保机构自主处理。
6、通过环保110和12369环保热线举报的电话与市环保110举报中心实行联动，按上述划分的管理范围分别由市、区环保机构自主处理。
7、根据区环保机构的环境监测能力现状，区环境监测工作由市环境监测站负责进行。
8、市环保局对区环保机构环境保护工作负有监管职责。
四、其他未尽事宜，根据工作需要进行调整、补充完善。
附：市级管理单位名录
市级管理单位名录
重点工业企业
序号
单位名称
地 址
1
青海铝型材厂
互助东路20号
2
青海量具刃具有限责任公司
开发区民和路37号
3
青海晶珠藏药高新技术产业股份有限公司
西川南路59号
4
青海华鼎实业股份有限公司齿轮箱分公司
南川东路75号
5
青海中星化工有限公司
八一东路5号
6
西宁城北福利铁合金厂
大堡子
7
西宁长湖铁合金有限公司
阴山堂
8
中国人民解放军第三四O五工厂西宁分厂
西钢西则
9
青海东胜化工有限公司
朱家庄
10
青海谦信化工有限责任公司
朱家庄
11
三普药业股份有限公司
德令哈路84号
12
张氏集团屠宰场
韵家口3号
13
青海黄河佳酿啤酒有限公司
生物园区
14
青海宝鉴堂国药有限公司
生物园纬二路2号
15
青海盐湖化工有限公司
开元路17号
16
青海雪舟三绒集团公司
韵家口
17
青海一机数控机床有限责任公司
柴达木路493号
18
青海金溢铝型材有限公司
宁张路67号
19
青海制药集团公司
祁连路108号
20
青海西部铁合金有限公司
柴达木路52
21
青海明胶股份有限公司
东兴路19号
22
西宁特殊钢铁集团有限责任公司
柴达木路52号
23
青藏铁路公司
建国路22
24
青海生物药品厂
生物园纬二路3号
25
青海威思顿生物工程有限责任公司
生物园区
大中专院校
序号
单位名称
地 址
1
青海大学及附属学院
宁大路
2
青海民族学院及附属学院
八一路
3
青海师范大学
五四西路
城市污水处理厂
序号
单位名称
地 址
1
西宁市第一污水处理厂
八一路
2
西宁市第二污水处理厂
秀水路
星级宾馆
序号
单位名称
地 址
四星级
1
青海宾馆
黄河路
2
胜利宾馆
黄河路
3
天年阁饭店
新宁路
4
西宁大厦
建国路
三星级
1
西宁宾馆
七一路
2
建银宾馆
西大街
3
豪龙宾馆
建国路
4
北孚大酒店
五四大街
5
穆斯林大厦
七一路
6
中发源宾馆
树林巷
7
明珠宾馆
互助西路
8
华德宾馆
祁连路
9
夏都宾馆
黄河路
10
富丽宫
胜利路
11
泰和宾馆
祁连路
12
三江源饭店
祁连路
13
新时代大厦
黄河路
14
东湖世纪大酒店
同仁路
15
西湖宾馆
开元路
16
青海小岛宾馆
五四西路
17
银龙大厦
黄河路
18
紫恒大厦
新宁路
19
省军区招待所
花园北街
20
柴达木宾馆
小桥大街
21
鸿宇实业有限公司
长江路
22
青垦大厦
胜利路
23
人防宾馆
昆仑路
24
假日王朝
五四西路
25
西湖银峰
大众街
26
小天鹅宾馆
长江路
市级以上医院（含市级）
序号
单位名称
地 址
1
青海省红十字医院
南大街
2
青海省第四人民医院
南山路
3
青海省中医院
七一路
4
青海省交通医院
交通巷
5
青海大学附属医院
同仁路
6
青海省武警医院
七一路
7
青海省康复医院
八一路
8
青海省邮电医院
南川西路
9
水电部第四工程局职工医院
八一东路
10
青海省妇产儿童医院
共和南路
11
青海省高原心脏病研究所
砖厂路
12
西宁市第一人民医院
互助巷
13
西宁市疾病预防控制中心
八一路
14
西宁市回族医院
南小街
15
西宁市第二人民医院
祁连路西
16
西宁市妇幼保健中心
观门街
17
西宁市中医院
兴海路
18
西宁市第三人民医院
柴达木路
19
解放军三二五医院
西关大街
20
解放军第四陆军医院
八一路
21
青海省人民医院
共和路
22
青海省疾病预防控制中心
八一路
23
青海省第三人民医院
果洛路
24
解放军五三六医院
树林巷
25
青海省藏医院
南山路
26
青海省第五人民医院
为民巷
27
青海省仁济医院
城南新区
