海东行署办公室关于对2007年项目工作实行任务目标责任制的通知

海东行署办公室关于对2007年项目工作实行任务目标责任制的通知


各县人民政府，行署各部门：

为进一步贯彻“三个代表”重要思想，认真落实科学发展观，按照省委十届九次全委会议和地委委员扩大会议精神，积极推进和谐海东和我区社会主义新农村建设，加快工业化、城镇化建设步伐，保持全区经济和社会事业又好又快持续发展，必须要牢固树立抓项目就是抓发展的观念。把项目工作作为经济社会事业发展的重要抓手，把项目工作放在突出位置，这是我们这样一个欠发达地区长期的工作主题。真正要想不断保持地区发展，抓好项目工作是硬任务。因此，行署决定，对2007年项目工作实行任务目标，强化责任制，采取以县为主，地直行业主管部门积极协调配合的工作机制，切实使地县抓项目工作形成合力，推进项目建设上一个新台阶。现就2007年项目工作提出如下要求：

一、加强领导，落实责任。项目工作涉及面广，涉及部门多，工作量大，在项目争取和实施过程中形成工作合力很重要，需要协调配合。去年底，在与各县和各部门充分衔接的基础上，基本确定了2007年的投资项目与计划，安排了322个项目及一部分前期工作项目，这批项目由地区发改委按隶属将任务下达到各县政府，同时按行业分工和部门工作职责下达到地区各部门，明确任务，落实责任。各县和部门要尽快安排项目工作的各项任务，制定措施，指定责任人，抓好落实。地区发改委要充分发挥综合协调职能，督促和协调项目建设单位及时向省、地各相关部门汇报和衔接，及时沟通、分析、研究和解决项目建设中存在的突出问题；从项目前期、争取立项、工程开工、工程实施和竣工验收全过程参与和管理，切实发挥好项目主管部门的作用。

二、加强项目前期工作。项目前期工作是项目建设的最基础性工作，项目前期工作的深度和质量直接关系到项目争取、顺利实施和建成后效益的发挥。各县要对列入前期工作计划的项目提前进行安排，足额筹措前期工作经费，及早委托有相应资质的部门进行项目前期工作。地区各行业主管部门要做好督促、指导，下大力气抓好项目前期工作，抓出质量，抓出成效，真正形成规划一批，建设一批，储备一批的良好格局。

三、加强项目的争取和沟通衔接工作。各县和地区部门要协同配合，各尽其职，积极争取符合今年投向的项目多列入建设计划。地区发改委要全面掌握项目争取情况，了解信息，掌握动态，落实项目，随时解决存在的问题。地区建立项目联席会议制度，听取项目工作进度汇报，协调和研究解决工作中的问题。

四、进一步抓好项目的实施工作，保证及时开工和工程进度。续建项目要求在3月份全面开工建设；新下达计划和落实的项目要限期开工。建设项目要编制合理的工程进度计划，抓紧组织实施，保证质量，保证工期，控制规模，限期完工，要求当年竣工的决不能跨年度实施。地区各部门要加强督促检查，及时指导、协调和解决项目建设中存在的问题，确保项目按期建设。工程完工后要及时决算，建立和完善工程档案，按期交付使用，不得形成新的工程款拖欠。

五、加强项目管理，严格执行基本建设项目管理规定。地区发改委和财政局要切实承担起建设项目和资金管理的重任，重点是国家预算内资金建设的各类项目。一是要落实项目建设法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制。二是要严格资金管理，实行项目资金“三专一封闭”制度，严禁挤占、挪用、滞留建设资金。三是要加强项目的监督检查。地区发改委年内要安排两次建设项目联合稽查，上半年重点稽查项目开工准备和开工情况，下半年重点稽查建设项目建设中资金使用、工程质量、规模控制、项目档案和工期完成等工作情况，对存在问题的项目建设单位和工作不到位或工作迟缓的县和部门，将定期给予通报。

六、加强各部门之间的协同配合。项目工作涉及部门多，哪个环节上出了问题，都影响项目进行，要加强县与地区部门、地区部门与部门之间的协调协作，齐心协力抓好项目落实。直接为项目服务的部门，要主动上门，及时到现场，认真研究解决建设过程中出现的问题，拿出解决问题的办法措施，确保项目顺利实施。地区发改委每季度将项目总体进展情况向行署作书面汇报，行署在年底对各县和地区行业主管部门按建设项目任务分工目标完成情况进行考核。未明确建设项目具体分工任务的地区国土局和环保局，对项目建设中涉及的土地征用和环境影响评价，要按规定的工作时限办理手续。其工作情况亦列入年终考核内容。









二○○七年二月十二日