关于印发《黄南州2007年春运公路交通安全工作实施方案》的通知

关于印发《黄南州2007年春运公路交通安全工作实施方案》的通知



黄政办〔2007〕15号





各县人民政府，州级安全联席会议各成员单位：

现将《黄南州2007年春运公路交通安全工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。







二○○七年二月六日





黄南州2007年春运公路交通安全工作实施方案



为认真贯彻落实“1・23”全国、全省安全生产工作电视电话会议精神，切实做好2007年春运公路交通安全工作，确保我州春运安全、有序、畅通进行，特制定本实施方案。

一、指导思想和总体目标

指导思想：以 “三个代表”重要思想为指导，按照“政府负总责，部门紧密配合，全社会联合行动，齐抓共管”的要求，坚持“安全第一、预防为主”的原则，以预防公路客运重特大事故为重点，加大对运输企业的监管和对群众的宣传教育力度，加强对从事春运车辆和驾驶员的管理，强化路面执勤执法和事故多发地段整治管控，严查交通违法行为，确保春运安全。

总体目标：积极预防和减少重特大道路交通事故，狠抓公路“三乱”，坚决打击车匪路霸，努力维护好道路交通安全和治安秩序，确保道路安全畅通，保证广大人民群众“两节”春运期间出行安全顺利。

二、部门职责

（一）各地政府要结合本地实际，按照“各司其职、齐抓共管、标本兼治、综合治理”的原则，进一步完善考核奖惩机制和责任追究制，加强春运安全检查督导，分解各环节任务，明确管理职责，落实安全生产责任到人。实行责任倒查，严肃追究因工作不落实而发生重特大交通事故单位和个人的责任。

（二）公安交警部门要牢固树立“以人为本、执法为民”的执政理念，针对春运工作特性和交通道路事故发生特征，严格春运临检，严肃剧毒化学品的审批通行，严防发生易燃易爆物品运输安全问题；严格客运车辆和驾驶员管理，认真做好机动车安全监管和驾驶员安全教育工作；科学合理地调整勤务和调集警力，加大路面巡逻查控力度，进一步加大对重点地区、重点线路、重点时段等重点交通违法行为的管控，严打交通违法行为，及时发现和消除安全隐患，确保不留管理死角，把好春运交通安全的第一道防线，把好源头管理关、路面秩序关，最大限度地降低事故发生率。制定和建立恶劣气候条件下的应急机制，提前预警，严密防范，严防死守，严管重处，全力确保道路安全畅通。

（三）交通部门要认真履行“三关一监督”职能，严格营运车辆和驾驶人的资格审查，加强对客运市场的监督检查，严禁不合格车辆和驾驶人从事营运活动。加强对客运班线的监管，及时对通行危险路段的客运班线进行整顿和调整，确保运行安全。要做好客运经营场所、车辆、人员的安全监管，督促企业落实各项安全制度，及时排除各类安全隐患。  

（四）安监部门要做好重点运输企业生产活动的安全监管，督促企业落实交通安全主体责任。组织相关部门对春运道路交通各个环节、各个部位安全隐患进行全面排查，研究制定相应的对策措施，协调、督促有关部门将各项整改措施落实到位。加强同公安、交通、农机部门的联系与沟通，配合公安交警部门严格查处各类违法，切实消除事故隐患。

（五）农机部门要加强对县、乡道路农用拖拉机的监控管理，严打农用车非法载客等严重违法行为。

（六）气象部门要及时做好气象观测，及时预报雨、雪、雾等恶劣气象信息，提高气象预报的实效性，为有关部门采取应对措施提供更可靠、更优质的气象服务。公安、交通、气象等部门要加强协作，进一步完善恶劣天气预报、应急等工作，提早做好物资、人员等各方面的准备，确保春运期间道路安全畅通。

（七）教育部门要加强对中小学生的交通安全宣传教育，特别要注意节假日前后的学生疏散、集结方面的安全问题，认真做好校园周边交通安全管理工作。

（八）黄南报社、电视台、广播等宣传单位要通过设立春运交通安全专栏、制作专题节目、播放公益广告、播出出行信息、曝光典型案例、刊播新闻稿件等方式，不间断地向全社会宣传交通安全常识。通过电视、电台、报刊等多种媒体手段，把交通安全相关知识和法律法规传送到千家万户，营造全社会关注交通安全的浓厚宣传氛围。

三、工作要求

（一）统一思想，提高认识。做好春运期间的道路交通安全工作事关社会稳定大局，事关我州经济社会事业的发展。各级领导必须清醒地认识到自己肩负的使命，按照“三个代表”的要求，从讲政治、促发展、保稳定的大局出发，增强紧迫感和责任感，始终把安全生产放在第一位，真正从思想上、组织上、措施上和制度上把春运交通安全工作落到实处。各职能部门要把春运交通安全工作作为实践“三个代表”的具体体现，紧密结合本部门的职能，保障道路畅通和交通安全，为创建“平安黄南”，构建“和谐黄南”和各族群众欢度新春佳节创造安全有序的道路交通环境再创佳绩。

（二）认真安排部署，加强监督检查。各级公安交通管理部门要结合“1・23”全国、全省安全生产工作电视电话会议精神，认真调研春运可能出现的问题和特殊情况，制定周密的应对风、雪等复杂气候及路面结冰等危及交通安全情况的预案，制定和落实管理责任制，分解目标责任，认真安排部署，超前开展工作。有关部门要认真履行各自职责，牢固树立“安全生产责任重于泰山”的思想，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确工作重点，加大执法力度，强化安全监管和检查，杜绝公路“三乱”现象的发生。

四、组织领导

（一）成立州春运交通安全工作领导小组，对全州春运交通安全工作进行指导、监督和检查，领导小组成员如下：

组  长：李加才让   州人民政府副州长

副组长：周伟平  州人民政府副秘书长

成  员：州公安局、州交通局、州农牧局、州安监局主管领导

领导小组下设办公室，办公室设在州公安交警支队，王勇同志兼任办公室主任。

联系电话：8725555

（二）各县政府负责本地区春运交通安全工作的组织领导。要根据本意见精神，结合各地实际，制定具体方案，成立领导机构，明确职责，精心部署，加强督查、指导，扎实搞好2007年春运交通安全工作。