青海省人民政府办公厅关于加强美国白蛾预防和监测工作的通知

青海省人民政府办公厅关于加强美国白蛾预防和监测工作的通知




青政办 〔２００６〕３７号

西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
　　为贯彻国务院办公厅 《关于进一步加强美国白蛾防治工作的通知 》 （国办发明电 〔２００６〕６号 ）精神，切实做好美国白蛾的预防和监测工作，防止美国白蛾在我省的发生蔓延，保护森林资源，巩固造林绿化和生态建设成果，现就加强美国白蛾预防和监测工作的有关问题通知如下：
　　一、充分认识美国白蛾危害的严重性
　　美国白蛾是一种食性杂、繁殖量大、适应性强、传播途径广、危害严重的世界性检疫害虫。危害严重时，树木食成光杆，林相残破，树势衰弱，易遭其它病虫害的侵袭，削弱树木的抗寒、抗逆能力，连续受害可导致被害树死亡，给林业生产造成重大损失，对经济、生态和人文景观影响极大。目前，我省虽未发现美国白蛾危害，但陕西省咸阳地区已经发生疫情，如果不及时有效的封锁和预防，一旦传入和蔓延，将对我省林业和生态环境建设造成不可估量的损失。我省大部分地区分布有美国白蛾寄主植物，每年还要从省外调运大量的苗木，为美国白蛾在我省的传播蔓延带来隐患，各级政府和有关部门一定要充分认识美国白蛾危害的严重性和开展预防监测工作的重要性，增强紧迫感和责任感，积极动员和组织各方面力量认真做好美国白蛾的预防监测和检疫封锁工作。
　　二、坚持 “预防为主、科学防控、依法治理 ”的方针，切实抓好美国白蛾预防监测工作
　　加强监测预防，及时掌握疫情动态。各地林业部门要高度重视和加强美国白蛾的预防工作，要建立专业监测队伍，针对疫情发生特点和规律，制定监测方案，确定重点监测区域，开展常年定点监测和定期疫情普查。要建立健全监测和普查结果定期报告制度和省际间的信息通报制度。一旦发现美国白蛾疫情，要立即报告当地人民政府和上一级林业主管部门，启动林业有害生物应急预案，并逐级上报省级林业主管部门，省级林业主管部门核实后在２日内报国家林业局并向周边省市进行通报。疫情发布要严格按照《植物检疫条例 》的有关规定执行。
　　加强检疫封锁，防止疫情扩散。各地需从省外调运苗木，必须严格选点，严禁从美国白蛾疫区调运森林植物及其产品。如省内发生美国白蛾疫情，疫区内的森林植物及其产品要限制流通，未经林业部门检疫批准，不得擅自运出疫区。要充分发挥道路联合检查站、木材检查站和检疫检查站的作用，加强对森林植物及其产品和包装材料的检疫检查，发现美国白蛾的必须依法扣留，及时进行除害处理。各级森林植物检疫机构必须加强对货物集散地、贸易市场的检疫检查和复检，防止疫情扩散蔓延。
　　突出重点，切实做好重点区域的预防工作。具有重要生态和经济价值需特别保护的区域，必须划定为重点预防区，采取切实有效措施，实行重点预防。重点预防区所在地人民政府要组织制定预防方案，认真进行检疫检验，严格限制疫区的森林植物及其产品的进入。
　　三、切实加强组织领导，明确防治责任
　　美国白蛾的预防和除治工作是各级政府的一项重要职责，地方各级政府要将此项工作作为生态建设的一件大事，列入重要议事日程，切实加强领导，广泛发动群众，动员各方面力量，实行群防群控。同时，要加强和完善林业有害生物防治基础设施建设，全面提高防治美国白蛾的能力。各级林业主管部门要向社会公布举报电话，积极引导和鼓励机关、厂矿、社会团体、社区和公众参与查防和举报。
　　美国白蛾防治工作涉及多个部门，需要有关部门各司其职、协调配合、齐抓共管。各级林业主管部门要当好政府的参谋，加强疫情监测，开展疫情调查，制定监测和除治方案，加强技术指导和督促检查，做好各项防治物资的储备和供应。农业、水利、园林等部门要按照监测方案的要求，保质保量地完成辖区内的监测任务。铁路、交通、民航、邮政等部门要严格查验 《植物检疫证书 》，对运输或托运没有 《植物检疫证书 》的林木种苗和来源于疫区的美国白蛾其他寄主植物及其产品时，坚决不予受理。工商部门要积极配合林业部门对货物集散地、家畜集中屠宰场、蔬菜水果批发市场进行疫情的检疫检查。
　　在美国白蛾的预防监测、封锁检疫工作中，各地要建立奖惩通报制度。对组织领导不力、没有落实预防和封锁检疫及除治措施造成重大损失的，要追究领导责任；对监测不力、检疫执法不严、隐瞒疫情，贻误防治时机和防治不力、造成疫情严重扩散蔓延的，要依法追究有关责任人的责任。

　

青海省人民政府办公厅
二○○六年三月二十七日