果洛州人民政府办公室关于印发《2006年果洛州政务信息报送要点》的通知

果洛州人民政府办公室关于印发《2006年果洛州政务信息报送要点》的通知


各县人民政府，州政府各部门：
　　2006年是实施“十一五”规划的开局之年，对政府系统政务信息报送工作也提出了更高的要求，为进一步做好2006年政务信息工作，现将《2006年果洛州政务信息报送要点》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，加强信息报送工作，各县人民政府积极通过政府专网政务信息报送系统上报有价值的信息，不断提高政务信息的服务质量和水平，充分发挥信息在服务全州经济社会中的作用。
　　附：2006年果洛州政务信息报送要点

　　　　　　　　　二○○六年三月六日

2006年果洛州政务信息报送要点


　　一、稳定宏观经济政策，保持经济平稳较快增长方面
　　（一）密切关注经济运行状况，积极反馈稳健的财政、货币政策实施动态情况。跟踪反馈重点行业供销、农产品市场供求情况、重要节日期间生活用品市场供应情况等，及时分析研究工作中出现的新情况、新问题。密切关注居民消费价格、商品零售价格、生产资料特别是农牧业生产资料价格、主要农牧产品价格等重要价格变动情况。
　　跟踪反馈实施稳健财政政策、调整国债资金和预算内投资结构、做好财政增收节支、加大财政对经济和社会发展薄弱环节的支持力度、货币信贷投放适度增长、优化信贷结构。调研性信息可重点研究如何建立完善利用国家投资引导社会资金投向的机制，如何应对全部免征农牧业税、增值税转型和调整个人所得税起征点后给财政增收带来的挑战，如何加强国家投资资金的使用监管。
　　（二）关注固定资产投资调控情况。跟踪反馈固定资产投资情况、加强水利、交通、生态建设及经济社会发展薄弱环节的建设情况。深入思考如何综合运用财政、货币、产业政策，加强固定资产投资调控，引导社会资金投向社会发展薄弱环节等问题。
　　（三）关注“三农”工作，扩大城乡消费需求情况。
　　跟踪反馈减轻农牧民负担、增加农牧民收入、提高城镇居民收入、完善消费政策等情况。重点关注扩大农牧区劳动力转移就业、解决工程款拖欠和农民工工资拖欠、完善和推行最低工资制、加大农村牧区商业流通体系建设，促进住房、扩大服务性消费情况。
　　二、推进社会主义新农村牧区建设方面
　　（一）加强农牧业和农村牧区基础设施建设。跟踪反馈加强农牧区基础设施建设，引导农牧民投工投劳等工作情况。重点关注农田草原水利建设、草场围栏、土地整理、乡村道路建设、农村牧区电网建设、发展农村牧区通信、解决农村牧区饮水困难和饮水安全等情况。
　　（二）全面深化农村牧区改革。跟踪反馈推进农村牧区综合改革工作情况。重点关注乡镇机构改革、农村牧区义务教育体制改革、县乡财政体制改革、农村金融改革等情况。深入研究全部免征农牧业税后，如何应对可能出现的基层组织运转缺乏经费、农牧区义务教育投入缺乏保障、农牧区公共事业发展困难、乡村债务更加突出、不合理收费增加等问题。
　　（三）努力增加农牧民收入。跟踪反馈推进农牧业结构调整，推进农牧业产业化经营，发展高产、优质、高效、生态、安全的农牧业，发展畜牧业、草产业，发展县域经济，加快农业科技创新和推广，加强农村牧区扶贫等工作情况。深入研究如何进一步挖掘农牧业增收潜力、如何引导富余劳动力向非农牧产业和城镇有序转移、如何建立完善符合州情的农牧业支持保护制度等问题。
　　三、增强自主创新能力，推进产业结构调整方面
　　（一）着力增强自主创新能力。跟踪反馈增强重点行业、企业自主创新能力，建立鼓励创新的市场环境和政策体系等工作情况。
　　（二）推进产业结构调整。关注大力发展信息、生物、新材料、新能源等产业和金融、物流、法律服务等现代服务业等情况。
　　四、建设资源节约型社会方面
　　（一）大力节约能源资源。跟踪反馈各地各行业和重点企业按照“十一五”规划要求制定和落实节能降耗目标，资源综合利用、资源集约等技术发展情况。
　　（二）加大环境和生态保护力度。重点关注自然资源的生态保护，水土流失治理、湿地保护、荒漠化治理等生态工程实施情况。深入研究如何加强和完善环境和生态保护执法、如何建立生态补偿机制等问题。
　　五、促进地区经济协调发展方面
　　关注重点地带、重点地区和特色产业发展情况，天然林保护和风沙治理等生态修复工程实施情况，贫困地区发展情况，深入研究如何制定和完善后续政策，巩固退耕还林和退牧还草成果等问题。着力增强自制创新能力，提升产业技术水平和竞争力，节约水土、能源、资源等情况。
　　六、推进体制改革方面
　　（一）推进行政管理体制改革。跟踪反馈转变政府职能、建设法治政府、推进政务公开、加强政风建设等工作情况。重点关注行政审批制度改革、行政许可法和公务员法实施、公务员工作制度改革、事业单位收入分配制度改革、政府信息网络建设等情况。深入研究如何进一步界定和规范各级政府的事权和职责，如何进一步提高政府履行社会管理和公共服务职能的能力等问题。
　　（二）深化财税金融体制改革。重点关注完善财政转移支付制度，理顺各级财政管理体制，推进增值税转型等税制改革。
　　七、着力解决关系人民群众切身利益问题，推动社会主义和谐社会建设方面
　　（一）深入实施科教兴州战略。跟踪反馈深化科技体制改革、保障农村牧区义务教育、发展职业教育等工作情况。重点关注《国家中长期科学和技术发展规划纲要》实施、科技基础设施平台建设、免收农村牧区义务教育阶段学生学杂费、落实“两免一补”、推进“两基”攻坚计划、关心移民子女入学、纠正教育乱收费、建设教育资助体系等情况。深入研究如何推进素质教育、如何从根本上解决部分群众子女上学难等问题。
　　（二）改进公共医疗服务，发展文化事业。跟踪反馈改进公共医疗服务、深化文化体制改革、开展全民健身、稳定低生育水平工作情况。重点关注农村卫生基础设施建设规划制定和实施、农村医疗卫生服务体系和网络建设、新型农村合作医疗制度推广、疾病防控体系建设、城镇社区卫生服务体系建设、医疗服务秩序整顿和规范、食品药品安全整治、城乡医疗救助试点、公共文化服务体系建设、计生奖励扶助制度和“少生快富”扶贫工程实施等情况。深入研究如何推进和完善改革，从体制机制上防范医疗乱收费，逐步解决群众看病难、看病贵等问题。
　　（三）做好就业再就业工作。重点关注历史遗留下来的下岗失业人员再就业情况，重组改制关闭破产企业职工安置情况，高效毕业生、退役军人就业和安置工作，职业培训和就业服务体系建设情况，流动人口管理和服务情况等。深入研究如何采取政策措施，完善体制机制，进一步鼓励自谋职业、自主创业等问题。
　　（四）完善社会保障体系。重点关注城镇社会保障覆盖面扩大情况，社会保险费征缴情况，完成城镇职工基本养老保险制度情况，企业离退休人员养老金发放情况，城镇基本医疗保险和失业、工伤、生育保险制度建设情况，城乡特殊困难群众社会救助体系建设情况，提高各类优抚对象待遇情况，社会福利事业和慈善事业发展情况等。深入研究如何建立农村牧区最低生活保障制度。
　　（五）解决困难群众生产生活问题，维护社会稳定。重点关注灾区群众生活救济、生产恢复和灾后重建情况，农牧区“五保户”供养、城镇低收入家庭面临的特殊困难等情况，社会稳定预警体系建设、基层政权建设、社会治安防控体系建设、打击各类刑事犯罪和和谐社会建设情况。深入研究如何从法制体制机制上建立健全安全生产的长效机制等问题。