海西州人民政府办公室关于认真做好冬春季防灾保畜工作的紧急通知

海西州人民政府办公室关于认真做好冬春季防灾保畜工作的紧急通知



西政办[2005]2号  

各市、县人民政府，大柴旦、茫崖行委，州政府有关部门：
冬春是雪灾、旱灾多发季节，也是畜牧业生产的关键时节，防灾工作关系到畜牧业经济的稳定发展，关系到农牧民群众的生产、生活。根据气象部门预测，1－5月我州部分地区降水偏多，气温略低，天峻、乌兰、都兰县和德令哈市都有发生中度雪灾的可能，防灾保畜的形势依然十分严峻。为切实做好冬春季防灾保畜工作，确保牧区牲畜安全越冬度春，努力实现牧业增效、牧民增收目标，现就有关事项紧急通知如下：
一、加强对防灾保畜工作的组织领导。各级政府要把防灾保畜作为一项重点工作来抓，做到领导到位、责任到位、措施到位。特别是雪灾易发地区的县、乡政府要克服侥幸心理和麻痹思想，切实加强领导，建立健全以主管领导挂帅、有关部门参加的防灾保畜工作领导组织机构，认真分析和把握各地气象形势，动员全社会力量投入防灾工作，克服依赖思想，自力更生，自保安全，制定防灾具体方案，明确分工和责任，立即行动，尽快做到抗灾人员、物资、资金三到位，全面落实各项措施，把防灾准备工作落到实处。
二、全面做好防灾保畜物资的调运储备。牲畜越冬饲草料的筹备是防灾保畜的关键。各级政府一定要立足于防大灾、抗大灾，积极筹措资金，按照《海西州人民政府办公室转发州农牧局关于做好今冬明春饲草料储备工作意见的通知》（西政办〔2004〕160号）要求，抓紧组织农牧民尽早储备充足饲草料及日常生活物资，防患于未然。要求每畜最少储草30公斤、储料10公斤以上，多灾易灾的天峻县，乌兰县赛什克、铜普乡，都兰县夏日哈、沟里、热水、香加、巴隆、诺木洪乡，格尔木市唐古拉山、郭勒木德乡，德令哈市宗务隆、怀头他拉、蓄集及大柴旦鱼卡乡等地区，每畜按储备标准要求必须储备30天以上的饲草料。力争做到有灾防灾，无灾补饲、育肥。同时发挥农牧区互补优势，乡政府、村（牧）委会，特别是各牧业协会要积极做好牵线搭桥工作，引导并鼓励牧民以畜换草、农民以草换畜，增加牧区饲草料储备。各地储备的饲草料要在乡政府、牧委会的统一组织下拉运至牧户定居点。各级政府要及时组织人员加大检查力度，检查中若发现重视不够、措施不力，饲草料储备及拉运不到位，要给予严肃通报批评，并限期补足。对因饲草料储备不足造成灾害损失的，要追究有关领导和直接责任人的责任。
三、加快牲畜出栏和畜产品流通。加大出栏，控制牲畜存栏，减轻冬春草场压力，确保牧民和牲畜安全越冬。当前正是畜产品销售的旺季，各地要把加快牲畜出栏作为牧业增效、牧民增收的重要措施，根据冬春草场载畜能力和饲草料储备量，合理确定牲畜存栏数，引导并帮助牧民群众加大病瘦弱畜、当年仔畜和非生产畜的出栏力度，加快畜群周转，提高出栏率，增加商品率，减轻草场压力，降低灾害损失。同时充分发挥各类中介组织的桥梁纽带作用，加大与州内外龙头企业的协调联系，鼓励基层干部职工积极参与畜产品流通工作，帮助牧民群众找市场、搞销售、签订单，促进销售，增加收入。并落实好“绿色通道”政策，加快农畜产品流通。
四、妥善合理地使用天然草场，充分发挥已建畜棚作用。要合理使用天然草场，有计划地保护和使用冬春草场，管好围栏草场，留足产羔草场。对生产母畜早进棚、早补饲，抓好增肥复壮，提高牲畜的个体生产机能。并尽快将建成的畜用暖棚投入使用，使其尽快发挥作用。同时做好接羔育幼工作，提高成活率。
五、加强草原防火和畜疫防治工作。认真贯彻落实全省森林草原防火工作电视电话会议精神，切实加强草原防火工作，消除草原火灾隐患，划定草原防火区域，明确防火责任，健全防火措施，储备防火物资，坚持24小时值班制度，力争不发生火灾。冬春季是牲畜疫病多发季节，也是牲畜周转和牛羊育肥高峰期，要严格执行《动物防疫法》，做好牲畜产地检疫，严把市场关、流通关，确保人民群众吃上放心肉，喝上放心奶。落实畜疫防治目标责任制，采取切实有效措施，适时开展疫情普查、免疫接种工作，保证防疫密度，做到不留死角。一旦发生疫情，要立即果断处置，防止其蔓延，确保牲畜安全。
六、抓紧制定和完善防灾抗灾应急预案。各地要坚持“以防为主、防救结合”的方针，结合实际，抓紧制定和完善防灾应急预案，从组织领导、宣传教育、物资供应、交通运输等方面制定详细的应急措施。预案措施要详尽、合理、便于操作。一旦发生灾情，要紧急启动应急预案，各级领导要及时赶赴灾区，组织开展救灾救济，确保防灾抗灾工作有序进行。
七、做好防灾保畜值班和信息报送工作。各级防灾保畜指挥部办公室要建立24小时值班和信息报送制度，确定专人，明确责任，确保信息畅通和24小时专人在岗值班。
近期，州政府将组织有关部门赴各地进行督促检查，各地工作进展情况及时报州防灾保畜指挥部办公室和州政府办公室。


　　　　　　　　　　　　　二ＯＯ五年一月六日