会见难是早有的刑事法律实践难题。这个难题，早在十年前的1997年《
刑事诉讼法》和之后的若干个司法解释、准司法解释都意欲解决，但不幸的是，十年过去了，我们看到的是司法实践有限的进步，现在，解决难题的重担落在了这部于儿童节实施的被人称作“新《
律师法》”的肩上。
儿童节过去了，党的节日也过去了，新
律师法中规定的会见权利落实的如何？最近本人接手的几个为犯罪嫌疑人提供法律帮助的刑事案件，使我有幸亲历了这其中的种种情况。
在我说出这种种情况之前，先让大家看看一组照片：
（律师会见室：一桌一椅或者空空荡荡）
（律师与被羁押的人隔墙相见）
（5个会见室2套桌椅，这是其中的1套）
（律师会见的工具：电话和窗台）
如果我不给您介绍，也许您不知道，这就是某经济发达地区的第二看守所的律师会见室。这样的会见室有一排共5间，会见室内落满了灰尘，随处可见纸片和烟头，5间会见室只有两张桌子、一张半椅子。说半张椅子， 是因为它是两截的，根本不能坐。而这两张桌子，根本就是摆设，因为如果你趴在桌子上，根本就无法和犯罪嫌疑人对话——他坐在另一间房间里，律师和他之间是厚厚的隔音玻璃和钢铁护网，而用于通话的电话只有很短的听筒绳。隔着厚厚的消音玻璃和铁护网，我站着用电话和犯罪嫌疑人对话，在窄窄的窗台上书写会见笔录。
如果没有越过高大的铁门，你怎么也不会想到，穿过这黑漆漆的门洞，就是律师办理会见手续的地方。而我来到这里，已经被查过3次会见手续和身份证件了。
这个和售票窗口一模一样的地方，就是律师提交会见手续的地方。会见窗口前的三排不锈钢隔栏，我猜想应该和售票窗口的隔栏的功能一样，是为了防止律师不排队而造成的拥挤设而设置。在我还没有把会见笔录放进包里的时候，“售票窗口”的门已经关上。
新律师法第三十三条规定：“犯罪嫌疑人被侦查机关第一次讯问或者采取强制措施之日起，受委托的律师凭律师执业证书、
律师事务所证明和委托书或者法律援助公函，有权会见犯罪嫌疑人、被告人并了解有关案件情况。律师会见犯罪嫌疑人、被告人，不被监听”。律师凭三证可以会见，无需申请。
然而，我6月28日的会见，不但需要申请，而且要被层层审查：当有关部门给我开具了《安排律师会见非涉密案件在押犯罪嫌疑人通知书》后，在看书所的外面的一个挤满了犯罪嫌疑人亲属的窗口前，我所有的证件和会见手续都要被重新审查，审查后，由里面的警官签署“建议给某某律师会见某某”的意见后，方能持该通知走进看书所大门。如果你是第一次来这里，在看守所的大门边，正当你东张西望、不知如何进入的时候，会听到一声大喝，接着有一只手从厚厚的门缝伸出来拿你所有的证件去审查，得到允许后，你再东张西望一会儿，就会找到会见室那黑漆漆的门洞。
好了，现在回到正题上来。会见权既是犯罪嫌疑人的权利，也是律师的权利，这个权利写起来简单，保障起来难。笔者所知，新律师法实施后，司法实践中仍存在如下限制会见权的情况：
第一，从物质条件上限制会见权。
物质条件对会见权的限制有如下种种：
（1）会见室的设置数量对会见权的限制。有的看守所只设置少量的会见室，如果会见律师多，后来的只能排队，无功而返的律师不在少数。如佛山市某看守所只有2个会见室。
（2）会见室隔离墙的设置对会见权的限制。广州及周边地区除广州市一、二、三看守所外，会见室大都设置了律师和犯罪嫌疑人（被告人）之间的隔离墙，隔离墙都具有隔音功能，律师和犯罪嫌疑人（被告人）进行沟通要通过有线电话。在个别看守所（如广州市白云区看守所）只有一个大会见室，如果几个律师同时会见，会见室里就会十分嘈杂（天河区看守所的会见室虽被玻璃墙隔开，但里面不同的声音互相混杂），很难听清楚里面说什么，这影响了会见的效果，妨碍了会见权的实现。
第二，用不成文的内部规定限制会见权。
大多数的看守所都有针对律师会见的内部规定，常见的有以下几种：
（1）对会见时间的限制。极个别看守所规定上午九点半之前公安、检察机关提讯时间，不办理律师提讯。有的看守所规定律师会见不超过一个小时，如两周之前在广州市天河区看守所会见，我们下午两点半办毕会见手续，不到四点钟被催促三次，一女警告知我们：他们一般只给律师半个小时，而对我们是特别照顾给一个小时。
（2）对会见次数的限制。在东莞市区域内，本人办理了多起刑事案件，在侦查阶段，每个案件的承办警官都不会忘记告诫律师：我们一般只安排一次会见。当然，如果你是外地律师，又敢据理力争，被刁难之后，一般也会安排第二次、第三次（本人有过通过吵架和投诉争取多次会见的经历）。
（3）在新律师法实施之后，以没有接到上级通知为由，仍然要求在侦查阶段提交会见申请和履行批准手续。截至上周，东莞市公安机关仍在签发侦查阶段律师会见通知书，没有该通知书的，看守所会坚决拒绝律师会见。
第三，在法律文书和会见手续上限制会见权。
（1）有的要求律师提交拘留或者逮捕通知书复印件；
（2）有的要求律师提交具有特定
格式的律师事务所刑事案件律师会见专用介绍信；
（3）有的要求律师提交打指模的《授权委托书》；
（4）有的要求律师在提交《律师执业证》的同时，提交身份证。
第四，其他限制会见权的情形，比如：审查律师会见笔录。
律师会见权是在全世界范围内，被普遍关注的重要权利，已经和正在被刑事诉讼人权保护的现代化趋势不断昭示。《世界人权宣言》、《公民权利和政治权利国际公约》及《囚犯待遇最低限度标准规则》赋予被指控人享有无罪推定和辩护并与律师联络会见的权利保障。《关于律师作用的基本原则》及《保护所有遭受任何形式拘留或监禁的人的原则》更是详尽地赋予被拘留或被监禁人充分的律师会见权。
我相信，随着律师法的不断得到贯彻落实，上述对律师会见的限制会逐渐消失。
来源：
http://blog.sina.com.cn/gdgk126
